Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Po 662/23

Dnia 13 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski (sprawozdawca) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: st. sekr. sąd. Agnieszka Raczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 22 czerwca 2023 roku (znak: [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej również: SKO lub organ) utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 20 czerwca 2022 roku (nr [...]) określającą dla E. Sp. z o.o. w P. (dalej: skarżąca) kwotę zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości.

Ze zgodnych ustaleń organów obu instancji wynikał następujący stan faktyczny:

W dniu 15 października 2021 roku Powiat [...] zawarł, ze skarżącą, wybraną w drodze otwartego konkursu ofert, umowę o realizację programu polityki zdrowotnej, zatytułowaną "Program polityki zdrowotnej z zakresu szczepień przeciwko grypie sezonowej dla mieszkańców powiatu [...]" w 2021 roku, zwaną dalej "Umową". Zgodnie z treścią Umowy:

1) Zamawiający przekazał na rachunek bankowy Wykonawcy dotację w kwocie [...]zł, jednorazowo w dniu 22 października 2022 r. (§ 3 ust. 2 Umowy),

2) całkowity koszt brutto zaszczepienia jednej osoby przeciwko grypie oraz pozostałych elementów Programu tj. działań edukacyjnych, promocyjno- informacyjnych oraz administracyjno- organizacyjnych, obejmujących elementy stanowiące przedmiot zadania określony w § 2 ust. 1 i 2 Umowy wynosił [...] zł (§ 3 ust. 1 Umowy),

3) rozliczenie dotacji powinno nastąpić według wzoru określonego w załączniku nr 3 do Umowy (§ 3 ust. 4 pkt 1 Umowy),

4) termin zwrotu niewykorzystanej kwoty dotacji na wskazany rachunek bankowy Zamawiającego ustalono na dzień 15 stycznia 2022 r. (§ 3 ust. 5 Umowy w związku z art. 116 ust. 1 pkt 7 u.d.l.).