Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Po 605/23

Środki unijne

Dnia 6 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (sprawozdawca) Sędzia WSA Szymon Widłak Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Protokolant: st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2023 roku sprawy ze skargi Przedsiębiorstwo C. Sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [...] z dnia 21 lipca 2023 r . nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2022 oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: WOR ARiMR) decyzją z 21 lipca 2023 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w M. (dalej: BP ARiMR) z 17 kwietnia 2023 r. [...] o odmowie przyznania Przedsiębiorstwo C. Sp. z o.o. w G. (dalej - strona skarżąca, skarżąca) następujących płatności za rok 2022: jednolita płatność obszarowa, płatność za zazielenienie, płatność do powierzchni upraw roślin pastewnych i płatność do powierzchni uprawy buraków cukrowych. Rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

We wniosku o płatności strona zadeklarowała działki o łącznej powierzchni [...] ha. W toku postępowania ustalono, że we wniosku wskazano do płatności obszar użytkowany rolniczo na działkach ewidencyjnych znajdujących się w rejestrze Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, lecz według stanu na dzień 31 maja 2022 r. nie została zawarta umowa dzierżawy, a z wykazu danych przekazanych przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa nie wynikało, że rolnik ma do tych gruntów tytuł prawny.

Zgodnie z art. 18 ust 4 ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego - płatności bezpośrednia do działki rolnej będącej własnością Skarbu Państwa, państwowej osoby prawnej, jednostki samorządu terytorialnego, samorządowej osoby prawnej przysługuje rolnikowi, który na dzień 31 maja danego roku, ma do tej działki tytuł prawny. Zatem uzyskanie płatności dla działek ewidencyjnych zadeklarowanych we wniosku o przyznanie płatności, które stanowią własność w skład Skarbu Państwa, musi być połączone z potwierdzeniem posiadania tytułu prawnego na dzień 31 maja 2022 roku.