Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Po 459/23

Dnia 14 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Arkadiusz Skomra Protokolant: sekretarz sądowy Elżbieta Polody po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2023 roku sprawy ze skargi P. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. z dnia 31 stycznia 2023 r. nr [...], znak [...]; II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę 980 zł (dziewięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 22 lipca 2021 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 59 § 1 K.p.a., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. (dalej: PINB) odmówił wszczęcia postępowania w sprawie lokalizacji pojemników na segregowane odpady przez Wspólnotę Mieszkaniową [...] w P..

W uzasadnieniu PINB wyjaśnił, że w dniu 21 czerwca 2021 r. wpłynął wniosek P. M. – właściciela mieszkania nr [...] w budynku [...] – o wszczęcie postępowania w sprawie nakazania Wspólnocie Mieszkaniowej budynku ul. [...] (zwanej dalej także "Wspólnotą") doprowadzenia zagospodarowania terenu przy budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w P. do stanu zgodnego z przepisami prawa budowlanego, tj. do stanu przed remontem w roku 2020, w związku z tym, że miejsce czasowego gromadzenia odpadów zostało umieszczone przez zarządcę i zarząd Wspólnoty pod oknami należącego do niego lokalu mieszkalnego, w odległości od ok. 2 do max 4,4 m od ściany budynku. Przywołując treść § 2, § 22 i § 23 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t. j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1186, zwane dalej także "rozporządzeniem"), organ I instancji podniósł, że budynki Wspólnoty zostały wybudowane dużo wcześniej niż zaczęły obowiązywać przepisy o konieczności segregacji odpadów. Wskazał także, że Wspólnota Mieszkaniowa nie wybudowała urządzeń lub obiektów określonych w § 22 ust. 2 wskazanego rozporządzenia, a jedynie ustawiła pojemniki do segregacji odpadów - na własnych kołach. W związku z powyższym, ponieważ przeprowadzane prace nie stanowiły robót budowlanych, organ uznał, że brak podstaw do interwencji ze strony PINB.