Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. II SAB/Po 106/23

Dnia 14 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi G. D. na bezczynność [...] Inspektora Ochrony Środowiska [...] w przedmiocie podjęcia działań dotyczących hałasu emitowanego z urządzeń i instalacji kościelnych I. zobowiązuje [...] Inspektora Ochrony Środowiska [...] do załatwienia wniosku skarżącego z dnia 2 marca 2023 r. w terminie 14 dni od otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, II. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, III. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, IV. zasądza od [...] Inspektora Ochrony Środowiska [...] na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

G. D. (dalej tez jako skarżący lub strona) wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w P. (dalej też jako WIOŚ) "w związku z brakiem wydania decyzji przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w P. a następnie Generalny Inspektorat Ochrony Środowiska [...] i to mimo ponagleń, zgodnie z art. 156 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U.2021.0.1973 dalej p.o.ś.) i wniósł o wydanie wyroku zakazującego używania dzwonu kościoła przy ul. [...] w P. (parafia [...] w P.) poza godzinami sprawowania kultu religijnego.

Skarżący wskazał, że nie występuje przeciwko używaniu dzwonu na potrzeby kultu religijnego. Dzwon używany jest dodatkowo poza wydarzeniami związanymi z kultem religijnym, codziennie co godzinę od rana aż do 21.00, co jest niezgodne z przytoczonym art. 156 p.o.ś. i musi być ograniczone decyzją lub wyrokiem sądu. Skarżący dodał, że tych dodatkowych uderzeń - młotkiem w dzwon i dzwonu - jest kilkaset dziennie. Hałas dzwonów powinien się mieścić w normach głośności, lecz jednocześnie przepisy nie zezwalają by dzwonów używać w dowolnym momencie dnia, poza mszami (np. na Anioł Pański, Apelu Jasnogórskiego, wybijania godziny). Odmienna interpretacja prowadziłaby do wniosku, że dzwon może bić co minutę, byle tylko spełnione były normy głośności.