Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Po 518/23

Inne

Dnia 8 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Mirella Ławniczak (sprawozdawca) Asesor WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: Sekretarz sądowy Aleksandra Andrzejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2023 roku sprawy ze skargi Ośrodka [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 18 maja 2023 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyjęcia zgłoszenia wodnoprawnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Nadzoru Wodnego w M. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 14 marca 2023 r. nr [...], II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 14 listopada 2022 roku Ośrodek Sportu i Rekreacji w M. złożył w Nadzorze Wodnym w M. zgłoszenie wodnoprawne na wykonanie kąpieliska. Postanowieniem z dnia 24 listopada 2022 roku Kierownik Nadzoru Wodnego w M. odmówił przyjęcia powyższego zgłoszenia wodnoprawnego z uwagi na okoliczność, że sprawa zainicjowana wnioskiem z dnia 14 listopada 2022 została już zakończona decyzją ostateczną umarzającą postępowanie w sprawie zgłoszenia wodnoprawnego. Strona złożyła zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie podnosząc wadliwe zastosowanie art. 61 a Kpa i konieczność kompleksowego przeprowadzenia postępowania.

Postanowieniem z dnia 4 stycznia 2023 roku Dyrektor Zarządu Zlewni w L. uchylił zaskarżone postanowienie o odmowie przyjęcia zgłoszenia. W uzasadnieniu wskazał, że przedmiotem zgłoszenia wodnoprawnego z dnia 14 listopada 2022 roku jest zamiar wykonania kąpieliska na dz. nr [...] obręb M. z planowanym rozpoczęciem robót na dzień 1 kwietnia 2023 roku. Na tle tak ustalonego stanu faktycznego organ uznał jednak, że organ I instancji powinien rozpoznając sprawę przeanalizować i jednoznacznie rozstrzygnąć, czy zgłoszone w roku poprzednim , bo 9 grudnia 2021 roku pozwolenie wodnoprawne na wykonanie kąpieliska nie stanowi już o rozstrzygnięciu sprawy, jaką jest uzyskanie zgłoszenia wodnoprawnego. Organ zwrócił uwagę, że brak jednoznacznego stanowiska organu, czy zgłoszenia wodnoprawne mają charakter jednoroczny czy kilkuletni i czy w związku z tym zgłoszenie z dnia 14 listopada 2022 roku nie dotyczy już sprawy rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną, skoro taką wydano w odniesieniu do zgłoszenia z dnia 9 grudnia 2021.