Wyrok WSA w Opolu z dnia 4 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Op 354/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 grudnia 2023 r. sprawy ze sprzeciwu Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 9 października 2023 r., nr SKO.40.3456.2023.ro w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Przedmiotem sprzeciwu wniesionego przez Z. K. [dalej: Strona, Wnioskodawca, Skarżący] jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu [dalej: SKO] z 9 października 2023 r., nr SKO.40.3456.2023.ro, wydana na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.) [dalej: kpa], uchylająca w całości decyzję Prezydenta Miasta Opola [dalej: Organ] z 30 sierpnia 2023 r., nr SSR.4003.004427.2022.DH, odmawiającą Z. K. przyznania prawa do dodatku węglowego, i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Sprzeciw został wniesiony w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

We wniosku z 14 listopada 2022 r. Z. K. zwrócił się do Miejskiego Centrum Świadczeń w O. o wypłatę dodatku węglowego. Wyjaśnił, że głównym źródłem ogrzewania dwuosobowego gospodarstwa domowego jest kominek. W notatce służbowej, sporządzonej z wywiadu środowiskowego, przeprowadzonego 1 lutego 2023 r., pracownik Organu ustalił, iż dom ogrzewany był w tym dniu piecem gazowym. Kominek nie był rozpalony. Kominek ma rozprowadzenie na wszystkie pomieszczenia na parterze. Strona poinformowała, że zajmuje tylko parter budynku, a na piętrze mieszka córka. W konkluzji notatki zaznaczono, że główne źródło ogrzewania to kocioł gazowy. Do akt sprawy Organ włączył: oświadczenie Strony z 1 lutego 2023 r., w którym Wnioskodawca stwierdził, iż głównym źródłem ogrzewania jego gospodarstwa domowego jest kominek, zasilany węglem, a ogrzewanie gazowe pełni funkcję wspomagania ogrzewania lokalu i wody, deklarację CEEB z 28 lipca 2022 r., w której Strona zadeklarowała, że źródłem ciepła w budynku objętym podaniem z 14 listopada 2022 r. jest kocioł na paliwo stałe i kocioł gazowy, a stosowanymi paliwami są: węgiel i paliwa węglopochodne, pellet drzewny, inny rodzaj biomasy i drewno kawałkowe, a także deklarację CEEB z 28 października 2022 r., w której Wnioskodawca wskazał, iż źródłem ciepła jest kominek i kocioł gazowy.