Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. I SA/Ol 423/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca) sędzia WSA Andrzej Brzuzy po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. R. na postanowienie Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 20 września 2023 r., nr 98/OR14/2023 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej WSA) w Olsztynie postanowieniem z 20 września 2023 r. Dyrektor Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie (dalej jako: Dyrektor ARiMR, organ odwoławczy) stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z 28 marca 2023 r. Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Elblągu (dalej jako: Kierownik BP, organ I instancji) w sprawie odmowy przyznania D. R. (dalej jako: strona, beneficjent, skarżąca) płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2022.

Z akt sprawy nadesłanych wraz ze skargą przez organ wynika, że decyzja Kierownika BP z 28 marca 2023 r. została doręczona beneficjentowi 13 kwietnia 2023 r. (elektroniczne Potwierdzenie Doręczenia Dokumentu: karta nr 9/1 akt organu).

Strona wywiodła odwołanie od powyższej decyzji 11 lipca 2023 r. (k. 10/1-10/11). Odwołanie wpłynęło do Kierownika BP 13 lipca 2023 r.

Dyrektor ARiMR postanowieniem z 20 września 2023 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania, powołując art. 134 w związku z art. 129 § 1 i 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), dalej jako: k.p.a. W uzasadnieniu podał, że decyzja z 28 marca 2023 r. została wysłana do strony 29 marca 2023 r. poprzez Platformę Usług Elektronicznych (dalej PUE). Zgodnie z Potwierdzeniem Doręczenia Dokumentu generowanym w ramach PUE, skarżąca otrzymała 29 marca 2023 r. powiadomienie o dokumencie, natomiast 13 kwietnia 2023 r. nastąpiło doręczenie dokumentu. W okolicznościach niniejszej sprawy czternastodniowy termin na złożenie odwołania, liczony od dnia następującego po dniu doręczenia decyzji, tj. od 14 kwietnia 2023 r., nie został dochowany i upłynął 27 kwietnia 2023 r. Organ dodał, że 9 maja 2022 r. strona wyraziła zgodę na prowadzenie drogą elektroniczną postępowania w sprawie o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2022.