Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 720/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) Protokolant specjalista Marta Przewłucka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Fundacji N. w T. i R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 23 maja 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (Kolegium, organ odwoławczy), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 - k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania R. S. oraz Fundacji A (skarżący, strony) od decyzji z dnia 8 lutego 2023 r., wydanej przez Wójta Gminy (organ pierwszej instancji), ustalającej - na wniosek K. sp. z o.o. - warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej o łącznej mocy do 12 MW (z możliwością realizacji w etapach każdy o mocy 1 MW) wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na części działek nr [...], obręb T., gmina R. - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Zakwestionowana decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych sprawy:

K. sp. z o.o. (spółka) w dniu 14 października 2022 r. złożyła w Urzędzie Gminy wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej o łącznej mocy do 12 MW (z możliwością realizacji w etapach każdy o mocy 1 MW) wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na części działek nr [...]. Spółka wskazała charakterystyczne parametry inwestycji. Podała, że powierzchnia terenu inwestycji wyniesie do 1.000 m2 do 120.000 m2. Ponadto podała parametry stacji transformatorowych (powierzchnia do 16 m2 do 49 m2; długość od 4 m do 7 m; szerokość od 4 m do 7 m; wysokość od 2 m do 4 m; ilość - 12), oraz magazynów energii (powierzchnia od 16 m2 do 49 m2; długość od 4 m do 7 m; szerokość od 4 m do 7 m; wysokość od 2 m do 4 m; ilość - 12). Wskazała, że planowane przedsięwzięcie zakłada 60.000 sztuk jako maksymalną ilość paneli fotowoltaicznych o mocy 200-1.500 W i kącie nachylenia od 10° do 30°. Do wniosku spółka załączyła kopię decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 7 września 2022 r. wydaną przez Wójta Gminy, stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.