Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. I SA/Ol 283/23

Pomoc społeczna; Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski sędzia WSA Andrzej Brzuzy Protokolant starszy referent Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia z siedzibą w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 11 maja 2023 r., nr SKO.53.1059.2022 w przedmiocie określenia do zwrotu dotacji za lata 2015-2016 wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem wraz z odsetkami oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga Stowarzyszenia w O. (dalej: "stowarzyszenie", "strona", "skarżący") dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie (dalej: "Kolegium", "SKO") utrzymującej w mocy decyzję Wójta Gminy (dalej "organ I instancji", "Wójt Gminy") z 31 grudnia 2021 r. nr OZO.8120.3.2019 w sprawie określenia wysokości dotacji za lata 2015-2016 wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem podlegającej zwrotowi w kwocie 173.905,34 zł wraz z odsetkami.

Z akt sprawy wynika, że 10 grudnia 2012 r. pomiędzy gminą a stowarzyszeniem została zawarta umowa na prowadzenie Środowiskowego Domu Samopomocy w A. (dalej: "SDS"). Termin realizacji zadania ustalono na okres od 1 stycznia 2013 r. do 31 grudnia 2016 r. Na bieżące funkcjonowanie SDS stowarzyszeniu przekazano dotację, która w 2015 r. wyniosła 733.620 zł, zaś w 2016 r. - 910.424 zł. W wyniku kontroli ujawnione zostały nieprawidłowości w wydatkowaniu tej dotacji, które skutkowały wszczęciem postępowania w niniejszej sprawie i wydaniem opisanej na wstępie decyzji z 31 grudnia 2021 r. W decyzji tej zakwestionowano następujące wydatki z lat 2015-2016:

- 85.607,82 zł na pokrycie kosztów wynajmu i eksploatacji samochodów służbowych do przewozu podopiecznych oraz na potrzeby służbowe;

- 14.118,82 zł na pokrycie kosztów eksploatacji pojazdu marki A.;

- 48.594,97 zł na pokrycie kosztów obsługi prawnej oraz zastępstwa procesowego, w tym na konsultacje i doradztwo (3.420 zł) oraz konsultacje w zakresie zobowiązań podatkowych związanych z działalnością gospodarczą stowarzyszenia (1.230 zł);