Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 752/23

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Chybicki Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia w sprawie budowy obiektu 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2) zasądza od Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na rzecz skarżącego A.K. kwotę 980 (dziewięćset osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 14 czerwca 2023 r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski (dalej jako: "Wojewoda", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775), po rozpatrzeniu odwołania A. K. (dalej jako: "skarżący") od decyzji Starosty P. (dalej jako: "Starosta", "organ pierwszej instancji") z 14 kwietnia 2023 r. zgłaszającej sprzeciw w sprawie budowy płyty do składowania obornika oraz szczelnego zbiornika na gnojowicę na dz. nr geod. (...) obręb O. gm. O. objętej zgłoszeniem z dnia 2 kwietnia 2023 r. (poprzez serwis e-budownictwo), utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Wojewoda podzielił stanowisko Starosty o niezgodności planowanej budowy płyty składowej i szczelnego zbiornika z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczącego przedmiotowej działki w obrębie O., gminy O. (Uchwała Nr (...) Rady Miejskiej w O. z dnia 29 czerwca 2005 r.). Zdaniem Wojewody, ustalenia parametrów zagospodarowania terenu dla przedmiotowego obszaru jako zagospodarowanie o charakterze tymczasowym, a dotyczących terenu usług nieuciążliwych uchwalono w celu wykorzystania terenów do produkcji rolnej, ogrodniczej lub sadowniczej. Zapisy tymczasowego zagospodarowania urządzania i użytkowania terenów dotyczą jedynie produkcji rolnej, ogrodniczej, jak i sadowniczej. Produkcja rolna dotyczy działalności związanej z uprawą roślin. Natomiast zastosowanie określenia "tymczasowości" w zagospodarowaniu terenu uniemożliwia wykonanie obiektów budowlanych, które nie wpisują się w definicję pojęć użytych w ustawie Prawo budowlane w art. 3 pkt 5. Uchwalony plan miejscowy określa przeznaczenie terenu w który to, zdaniem organu odwoławczego, płyta składowa oraz szczelny zbiornik na gnojowicę nie wpisują się jako obiekty tymczasowe.