Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Łd 896/23

Nadzór budowlany; Administracyjne postępowanie

Dnia 19 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Sędziowie: Sędzia WSA Robert Adamczewski Asesor WSA Beata Czyżewska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi G. B. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowanego w Łodzi z dnia 2 sierpnia 2023 roku, nr 148/2023, znak: WOP.7722.104.2023.DB w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania dotyczącego legalności wykonanego stawu 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Radomsku z 14 czerwca 2023 r. nr 29/2023, znak: PINB.7355.27.TF/2017; 2. zasądza od Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowanego w Łodzi na rzecz skarżącego G. B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. ał

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 2 sierpnia 2023 r., nr 148/2023, znak: WOP.7722.104.2023.DB Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łodzi, po rozpatrzeniu zażalenia G.B., utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Radomsku z 14 czerwca 2023 r., nr 29/2023, znak: PINB.7355/27/TF/2017 o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania dotyczącego legalności wykonania stawu.

Z akt sprawy wynika, że G. B. pismem z 2 grudnia 2016 r. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Radomsku (dalej w skrócie "PINB" lub "organ pierwszej instancji") o wydanie wobec G. A. decyzji administracyjnej nakazującej natychmiastową likwidację ponownie wykopanego stawu na działce nr [...] (obręb [...]) S., gmina Ż. oraz nałożenie kary finansowej.

W trakcie czynności kontrolnych przeprowadzonych 11 kwietnia 2017 r. na terenie wskazanej nieruchomości organ pierwszej instancji ustalił, że współwłaścicielami działki nr [...] są G.A. oraz M.A. Według oświadczeń obydwu stron w drugiej połowie listopada 2016 r. na przedmiotowej działce G.A. rozpoczął wykonywanie stawu. Staw ma dno ziemne, nie posiada urządzeń napływu lub odpływu. Staw zasilany jest wodami gruntowymi. Wymiary wykonanego dotychczas stawu odzwierciedlono na szkicu. Głębokość stawu pomierzono w ok. 5 miejscach dostępnych z brzegu. Największa mierzona głębokość wyniosła ok. 1,7m. G.A. w dniu kontroli przedłożył zgłoszenie do Starosty Radomszczańskiego z 26 września 2016 r., które zostało przyjęte bez sprzeciwu. Inwestor oświadczył, że staw rozpoczął wykonywać w drugiej połowie listopada 2016 r., celem osuszenia gruntu rolnego. Głębokość wykonanego do tej pory stawu jest mniejsza niż 2m. Staw jest w trakcie realizacji i nie został jeszcze skończony.