Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Łd 747/23

Pomoc społeczna

Dnia 6 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć, Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka (spr.), Asesor WSA Tomasz Porczyński, , Protokolant Asystent sędziego Izabela Lewandowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 10 lipca 2023 roku nr SKO.4141.228.23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy P. z dnia 24 maja 2023 r. nr [...]; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat A. P. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...] kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 10 lipca 2023 r. nr SKO.4141.228.23, po rozpatrzeniu odwołania K.P., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu utrzymało w mocy decyzję, wydaną przez Wójta Gminy P. z 24 maja 2023 r., nr [...].

Wnioskiem z 31 marca 2023 r. K.P. zwrócił się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P., o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad bratem – T.P.

24 maja 2023 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w P. decyzją nr [...] odmówił wnioskodawczyni świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad bratem – T.P..

Od powyższej decyzji K.P. wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu, które zaskarżoną decyzją z 10 lipca 2023 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy, zauważył, że ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że wnioskodawca sprawuje opiekę nad niepełnosprawnym bratem, który na podstawie orzeczenia Lekarza Orzecznika ZUS z [...] stycznia 2023 r. został uznany za niezdolnego do samodzielnej egzystencji do 31 stycznia 2026 r. – co oznacza, że spełniony został warunek dotyczący osoby wymagającej opieki wymieniony w art. 17 ust. 1 ustawy. Ustalono, że K.P. znajduje się w kręgu osób uprawnionych do ubiegania się o świadczenie pielęgnacyjne (z art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r.), bowiem ciąży na nim obowiązek alimentacyjny w stosunku do osoby wymagającej opieki (rodzice i żona podopiecznego nie żyją a on sam nie posiada dzieci). Organ zważył, iż z przeprowadzonego 17 kwietnia 2023 r. wywiadu środowiskowego oraz z oświadczenia strony z 31 marca 2023 r., wynika, że T.P.: ma [...] lat; jest wdowcem; nie ma dzieci; jego rodzice nie żyją; poza bratem K. - ma siostrę J., z którą nie utrzymuje kontaktów; choruje na padaczkę, ma zaburzenia neurologiczne, zaburzenia pamięci i orientacji; w roku [...] przebył udar, który spowodował niedowład i dysfunkcję układu ruchu, przez co porusza się za pomocą wózka inwalidzkiego w obrębie domu lub przy asekuracji brata; występują u niego zaburzenia osobowości oraz zaburzenia otępienne oraz zaawansowany zespół zależności alkoholowej (w okresie wymuszonej abstynencji); wymaga pomocy w samoobsłudze i wszystkich czynnościach domowych, takich jak: mycie, golenie, przycinanie włosów, przebieranie, przygotowywanie posiłków, podawanie leków, pranie i sprzątanie domu. Ponadto podczas wywiadu ustalono, że K.P. przyjeżdża do brata codziennie, przywożąc mu posiłki, które T.P. odgrzewa w miejscu zamieszkania, zabiera mu brudną odzież, pościel, ręczniki - pierze je i odwozi bratu. Ustalono także, że wnioskodawca mieszka w P., tj. w odległości oddalonej o około [...] km od miejsca zamieszkania brata.