Postanowienie WSA w Łodzi z dnia 22 grudnia 2023 r., sygn. III SAB/Łd 272/23

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na bezczynność Prokuratora Rejonowego Łódź-Widzew w przedmiocie prowadzenia dochodzenia postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

M. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego Łódź-Widzew w związku ze złożonym zawiadomieniem o popełnieniu przestępstwa niezawiadomienia wbrew obowiązkowi właściwego organu o wypadku przy pracy jakiemu skarżący miał ulec w 2016 r.

W odpowiedzi na skargę Prokuratora Rejonowego Łódź-Widzew wniósł o jej odrzucenie argumentując, że w świetle przepisów ustawy z 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (tekst jedn.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1247 ze zm.) prokuratura jest organem ochrony prawnej, a nie organem administracji publicznej i działalność jej nie podlega kontroli sądu administracyjnego, natomiast ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., dotyczy postępowań sądowych w sprawach z zakresu działalności administracji publicznej (art. 1), a nie kontroli działalności organów ochrony prawnej. Przewidziana w rozdziale 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi instytucja wniesienia skargi dotyczy wyłącznie działalności organów administracji publicznej, do których nie zalicza się Prokuratura. Kontrola prawa strony do rozpoznania jej sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu karnym jest uregulowana odrębnie z uwagi na specyfikę postępowania karnego i charakter organów je prowadzących. Powyższa kontrola jest unormowana w ustawie z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1725). Mając zatem na uwadze, że bezczynność prokuratora w przedmiocie podjęcia czynności w związku z ewentualnym podejrzeniem popełnienia przestępstwa lub wykroczenia nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę przekazano do rozpoznania zgodnie z procedurą karną Sądowi Okręgowemu w Łodzi.