Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. I SA/Lu 481/23

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka (sprawozdawca), Sędziowie WSA Monika Kazubińska-Kręcisz, Asesor sądowy Marcin Małek, Protokolant asystent sędziego Katarzyna Jacyniuk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi G.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia 29 czerwca 2023 r. nr SKO.Ośw/40/4/2022 w przedmiocie zwrotu dotacji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta B. z 18 października 2022 r. nr Fn.032.10.2.2019.41; II. umarza postępowanie administracyjne; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. na rzecz G.K. kwotę 21.310 (dwadzieścia jeden tysięcy trzysta dziesięć) złotych z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 29 czerwca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...]:

1. uchyliło w całości decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia 18 października 2022 r., znak: Fn.3032.10.2.2019.41 wydaną wobec G. K. jako organu prowadzącego w 2016 r. dwa przedszkola: pod nazwą "A. w [...] oraz pod nazwą "A. " P. w [...] w przedmiocie określenia wysokości

i nakazania zwrotu na rachunek bankowy budżetu Gminy Miasto [...] dotacji wykorzystanej w 2016 r. niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 1.157.590,79 zł, wraz z odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowych – od dnia przekazania miesięcznych rat dotacji;

2. określiło G. K. – pełniącej funkcję organu prowadzącego przedszkole pod nazwą "A. w [...] wysokość dotacji oświatowej pobranej w 2016 r. wykorzystanej niezgodnie

z przeznaczeniem – w kwocie 1.049.255,79 zł,

3. zobowiązało G. K. do zwrotu pobranej w 2016 r. dotacji oświatowej wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 1.049.255,79 zł - w terminie 15 dni od daty doręczenia decyzji na rachunek bankowy budżetu Gminy Miasto [...] nr: [...].

Organ I instancji wskazał, że w 2016 r. z budżetu Miasta [...] wypłacono dotację dla Publicznego Przedszkola [...] "A." w łącznej kwocie 1.157.590,79 zł. Dotacja była udzielana na podstawie informacji składnych przez organ prowadzący – G. K., pełniącą jednocześnie funkcję dyrektora. Formalnoprawną podstawę decyzji stanowiły wskazane w jej sentencji przepisy: art. 104 § 1 i § 2 i art. 107 k.p.a., art. 21 § 1 pkt 1 i § 3 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 60 pkt 1, art. 61 ust. 1 pkt 4, art. 67 ust. 1, art. 252 ust. 1 pkt 1, ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1870 ze zm., dalej: "u.f.p.") i art. 80 ust. 2, ust. 3d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r., poz. 1943 ze zm., dalej: "u.s.o ").