Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 881/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie Sędzia WSA Jakub Makuch Asesor WSA Magdalena Gawlikowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 17 marca 2023 r. nr SKO.ŚR/4111/81/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz M. S. 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 17 marca 2023 r., nr SKO.ŚR/4111/81/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie utrzymało w mocy decyzję Burmistrza M. z 7 grudnia 2022 r., nr [...] odmawiającą przyznania M. S. (dalej: skarżąca) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad ojcem J. S.

Zaskarżona decyzja zapadała w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy organ odwoławczy orzekł jak na wstępie. W motywach rozstrzygnięcia wskazał, że ojciec skarżącej legitymującym się orzeczeniem o zaliczeniu go do znacznego stopnia niepełnosprawności. Ma żonę, która nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Ojciec skarżącej jest po amputacji obu nóg, cierpi na inne współistniejące schorzenia. Opiekę nad nim sprawuje w sposób stały skarżąca. Skarżąca pracowała do 2017 roku. Od listopada 2021 r. pobiera specjalny zasiłek opiekuńczy, w związku ze sprawowaniem opieki nad ojcem. Ponadto ustalono, że oprócz skarżącej jest jeszcze jej sześcioro rodzeństwa zobowiązanego do alimentacji względem ojca. Część z nich mieszka w innych miejscowościach, pracują zawodowo, mają na utrzymaniu swoje rodziny. Dwoje z nich ma obiektywne przeszkody do partycypowania w opiece nad ojcem: B. B. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, a M. S. jest osobą samotnie wychowującą niepełnosprawnego syna J., na którego pobiera świadczenie pielęgnacyjne. Natomiast reszta rodzeństwa w ocenie organu pierwszej instancji może wspomóc skarżącą w opiece nad ojcem do czego jest alimentacyjnie zobowiązana. Ostatecznie uznano, że w sprawie nie została spełniona przesłanka z art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych, która uzależnia prawo do oświadczenia od momentu powstania niepełnosprawności.