Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 430/23

Pomoc społeczna

|Sygn. akt III SA/Kr 430/23 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 5 grudnia 2023 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko, Sędziowie: WSA Janusz Kasprzycki, Asesor WSA Ewelina Dziuban (spr.), Protokolant: Specjalista Agata Zaręba-Piotrowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2023 r., sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 18 stycznia 2023 r. nr SKO.PS/4110/1028/2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku z tytułu wykorzystania niektórych źródeł ciepła uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie decyzją z dnia 18 stycznia 2023 r., nr SKO.PS/4110/1028/2022, utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta B. z dnia 24 listopada 2022r., znak: [...] odmawiającą przyznania M. B. dodatku z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła.

W podstawie prawnej wskazano art. 24 ust. 1 i ust. 25b ustawy z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1967) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 2000).

Decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia 24 listopada 2022r. Burmistrz Miasta B. odmówił przyznania M. B. dodatku z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła. W odwołaniu od tej decyzji strona zaznaczyła, że oprócz kotła gazowego używa również kominka.

Organ odwoławczy uzasadniając swoje rozstrzygniecie wskazał, że jak wynika to z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 15 września 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1967), podstawę wypłaty dodatku stanowi deklaracja złożona do centralnej ewidencji emisyjności budynków do dnia 11 sierpnia 2022 r. Organ rozpoznając wniosek o wypłatę dodatku dokonuje weryfikacji wniosku, w zakresie zgłoszenia lub wpisania głównego źródła ogrzewania w centralnej ewidencji emisyjności budynków, do dnia 11 sierpnia 2022 r., albo po tym dniu - w przypadku głównych źródeł ogrzewania wpisanych tub zgłoszonych po raz pierwszy do centralnej ewidencji emisyjności : budynków, o których mowa w art. 27g ust. 1 tej ustawy. Stosownie do treści art. 27g ust. 1) - właściciel lub zarządca budynku lub lokalu składa do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta deklarację o źródłach ciepła tub źródłach spalania paliw, o których mowa odpowiednio w art. 27a ust. 2 pkt 1 lit. a i c, zwaną dalej "deklaracją", w terminie 14 dni od dnia pierwszego uruchomienia tego źródła ciepła lub źródła spalania paliw, przy czym dla starych budynków termin ten był do 30 czerwca 2022 r. i wynika z art. 15 ust. 1 ustawy z 28 października 2020 r. o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2127 ze zm.). Ustawodawca przewidział również sankcje związane z nieterminowym wpisem źródła ciepła do centralnej ewidencji emisyjności budynków (co powinno nastąpić do 30.06.2022 r.).