Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 1128/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie: WSA Jakub Makuch Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 26 maja 2023 r. nr SKO.ŚR/4111/408/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 26 maja 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Burmistrza Gminy S. odmawiającej przyznania E. B. (dalej: "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym ojcem M. C. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 615, dalej: "u.ś.r.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2022, poz. 2000, dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 6 marca 2023 r. skarżąca wystąpiła do Ośrodka Pomocy Społecznej w S. o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym ojcem. Z orzeczenia lekarza orzecznika ZUS z dnia 15 lutego 2023 r. wynika, że ojciec skarżącej jest trwale niezdolny do samodzielnej egzystencji.

W wywiadzie środowiskowym wskazano, że skarżąca mieszka z ojcem, sprawuje nad nim bezpośrednią opiekę, ojciec skarżącej jest wdowcem, od kilku lat osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym. Ojciec skarżącej wymaga wsparcia w wykonywaniu codziennych czynności: kąpieli, przygotowaniu posiłków, podaniu leków. Skarżąca pomaga ojcu w ubieraniu, towarzyszy w wizytach lekarskich. Ojciec skarżącej ma również syna, który pracuje jako zawodowy kierowca, rzadko odwiedza ojca, nie pomaga w opiece nad nim z uwagi na zobowiązania zawodowe. Skarżąca została poinformowana o możliwości uzyskania pomocy w postaci asystenta osoby niepełnosprawnej.