Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 1223/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Renata Czeluśniak WSA Ewa Michna (spr.) Protokolant starszy referent Paulina Grojec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kraków-Prądnik-Biały w Krakowie na uchwałę Rady Gminy Zabierzów z dnia 28 września 2018 r. nr L/473/18 w sprawie utworzenia Sołectw Niegoszowice i Kochanów stwierdza nieważność § 41 ust. 1 pkt 6 załącznika nr 2 do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy w Zabierzowie, działając na podstawie art. 5 ust. ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 40) - dalej: u.s.g., podjęła 28 września 2018 r. uchwałę nr L/473/18 w sprawie utworzenia sołectwa Niegoszowice i Kochanów.

Załącznikiem nr 2 do tej uchwały jest statut Sołectwa Kochanów.

Zgodnie z § 41 ust. 1 pkt 6 załącznika nr 2, mandat Sołtysa lub członka Rady Sołeckiej wygasa wskutek prawomocnego skazania za przestępstwo popełnione umyślnie.

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniósł Prokurator Prokuratury Rejonowej Kraków-Prądnik Biały w Krakowie, domagając się stwierdzenia nieważności uchwały w części, tj. w zakresie § 41 ust. 1 pkt 6 załącznika nr 2 do ww. uchwały.

Prokurator zarzucił istotne naruszenie art. 40 ust.2 pkt 1, art. 35 w zw. z art. 36 ust.2 u.s.g. przez przekroczenie delegacji ustawowej i przyjęcie, że mandat sołtysa wygasa, zgodnie ze sformułowaniem zawartym w § 41 ust. 1 pkt 6 Statutu Sołectwa Kochanów, tj. w razie prawomocnego skazania za przestępstwo popełnione umyślnie.

Zdaniem Prokuratora zapisy statutu sołectwa Kochanów przewidujące wygaśnięcie mandatu przez sołtysa w przypadku skazania prawomocnym wyrokiem wykraczały poza granice upoważnienia wynikające z u.s.g. Ponadto postanowienia statutu pozostawały w sprzeczności z kompetencjami zebrania wiejskiego do odwołania sołtysa.