Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 1015/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka (spr.) Sędziowie WSA Renata Czeluśniak WSA Ewa Michna Protokolant starszy referent Paulina Grojec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 11 kwietnia 2023 r. nr SKO.ŚR/4111/1542/2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia 11 kwietnia 2023r., nr SKO.ŚR/4111/1542/2022 utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy T. z dnia 9 grudnia 2022r., nr [...] orzekającą o odmowie przyznania B. S. (dalej jako skarżąca) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką K. B., ur. 1 maja 1940r.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Organ I instancji decyzją z dnia 5 lipca 2022r. odmówił skarżącej przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką. Po zapoznaniu się z odwołaniem skarżącej, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z 20 września 2022r. nr SKO.ŚR/4111/979/2022, uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że w sprawie nie ustalono dostatecznie, jaka jest sytuacja rodzinna wnioskodawczyni i jej matki.

W dniu 9 grudnia 2022r. organ I instancji wydał decyzję, którą odmówił skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką. Organ ustalił, że matka skarżącej jest wdową, legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia 26 sierpnia 2020r., wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W. Orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności zostało wydane do dnia 31 sierpnia 2021r. Skarżąca razem z matką zamieszkuje we wspólnym gospodarstwie domowym, opiekuje się niepełnosprawną matką przez cała dobę. Wykonuje wszystkie czynności związane z poranną toaletą, przygotowaniem posiłków, podawaniem leków, ubieraniem, wizytami u lekarza. Matka skarżącej choruje na astmę oskrzelową, ma niesprawną prawą rękę po upadku, diagnozowana pod kątem demencji starczej ponieważ nie rozpoznaje członków rodziny lub zapomina, np. zakręcić kurka od gazu, co może stwarzać zagrożenie dla niej samej. Skarżąca oświadczyła, że pracowała w firmie O. i została zwolniona z przyczyn ekonomicznych, jednak nie może podjąć jakiegokolwiek zatrudnienia, nawet w niepełnym wymiarze czasu, ponieważ stan zdrowia jej matki uległ pogorszeniu.