Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ke 688/23

Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Armański, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Końskich na uchwałę Rady Miejskiej w Końskich z dnia 30 marca 2023 r. Nr LIV/510/2023 w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

II SA/Ke 688/23

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 30 marca 2023 r., nr LIV/510/2023, Rada Miejska w Końskich, powołując w podstawie prawnej art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r., poz. 40) i art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z 2022 r., poz. 572), przyjęła Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy Końskie w 2023, który stanowi załącznik do uchwały.

Uchwałę powyższą zaskarżył w całości Prokurator Rejonowy w Końskich, zarzucając w skardze do tut. Sądu naruszenie:

– art. 11a ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie zwierząt ("uoz") poprzez przekroczenie upoważnienia ustawowego zawartego w tym przepisie i uregulowanie w Programie sposobu odławiania zwierząt bezdomnych i ich transportu (§ 5 ust. 3 i 4 Programu), podczas gdy stosownie do art. 11 ust. 2 uoz kwestia zasad i warunków wyłapywania bezdomnych zwierząt została przekazana do uregulowania ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska, w drodze rozporządzenia, zaś art. 24 uoz zawiera odesłanie do konkretnych rozporządzeń Rady (WE) w sprawie postępowania w zakresie transportu zwierząt;