Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ke 663/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Busku-Zdroju na uchwałę Rady Miejskiej w Pacanowie z dnia 25 lutego 2022 r. Nr XLIII/245/22 w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 25 lutego 2022 r. Rada Miejska w Pacanowie, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2021r., poz. 1372), dalej jako "u.s.g.", oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1421), zwanej dalej "u.o.z.", podjęła uchwałę nr XLIII/245/22 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Pacanów w 2022 roku, który to Program stanowi załącznik do uchwały.

W § 7 ust. 2 i 3 Programu przyjęto, że:

"2. W przypadku, gdy właściciel nie chce lub nie może sprawować opieki nad swoim zwierzęciem, zobowiązany jest do zapewnienia mu opieki tj. znaleźć nowego właściciela, oddać do schroniska itp.

3. W przypadku śmierci właściciela zwierząt, jego spadkobiercy, opiekunowie lub rodzina są zobowiązani zapewnić zwierzętom należytą opiekę."

Z kolei w § 13 Programu uchwalono, co następuje:

"Finansowanie programu.

1) Koszty realizacji zadań określonych w niniejszym programie ponosi Gmina Pacanów.

2) Środki finansowe na realizację zadań wynikających z programu zostały zabezpieczone w budżecie Gminy Pacanów na rok 2020 w kwocie 38.500,00 zł brutto (słownie: trzydzieści osiem tysięcy pięćset złotych brutto)