Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. I SA/Ke 449/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Banach, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Asesor WSA Andrzej Mącznik (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Gminy S. na informację Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 23 października 2023 r. nr KC.III.432.4.17.2023 o nieuwzględnieniu protestu oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest informacja Zarządu Województwa Świętokrzyskiego (dalej: "Instytucja Zarządzająca", "organ") z 23 października 2023 r. o nieuwzględnieniu protestu G. S. (dalej także: "wnioskodawca", "skarżąca") od oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie pn. "Radosne przedszkole w P. " (dalej: "wniosek") złożonego w ramach konkursu nr [...] z programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Ś. 2021-2027 w ramach Działania 08.01 Wsparcie edukacji przedszkolnej.

Skarżone rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach sprawy.

Wniosek przeszedł pozytywnie etap oceny formalnej. Na etapie oceny merytorycznej został oceniony negatywnie, otrzymując 80 punktów. Nie uzyskał minimum 60% punktów z poszczególnych części oceny merytorycznej, co skutkowało jego odrzuceniem zgodnie z Regulaminem wyboru projektów.

Według dokonanych przez dwóch członków Komisji Oceny Projektów ocen merytorycznych zawartych w dwóch Kartach Oceny Merytorycznej projekt nie otrzymał wymaganego minimum 60% w części 5 "Prawidłowość sporządzenia budżetu projektu, w tym: a) kwalifikowalność wydatków, racjonalność i efektywność wydatków projektu; b) niezbędność wydatków do realizacji projektu i osiągania jego celów/wskaźników; c) zgodność z cenami rynkowymi poszczególnych pozycji budżetowych oraz zgodność ze stawkami jednostkowymi (o ile dotyczy) określonymi w Regulaminie wyboru projektów; d) poprawność formalno-rachunkowa sporządzenia budżetu projektu (w tym m.in.: limity, źródła finansowania, pomoc publiczna oraz przypisanie wnioskodawcy/partnerów do poszczególnych kosztów w ramach zadań, za których wykonanie będą oni odpowiedzialni). Wnioskodawca uzyskał w ramach tego kryterium 10 punktów, przy minimalnej i maksymalnej punktacji odpowiednio 12 i 20 punktów. W ramach subkryterium "kwalifikowalność wydatków, racjonalność i efektywność wydatków projektu" oceniający zakwestionowali wydatki związane z: wyposażeniem kuchni i zaplecza kuchennego: zestawu szafek kuchennych ze zlewem, wynagrodzeniem osoby sprzątającej, wynagrodzeniem kucharza, z zakupem sprzętu technicznego dla konserwatora, wynagrodzeniem konserwatora.