Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Go 469/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Asesor WSA Kamila Karwatowicz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi P. C. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w gminie [...] - obręb [...] I. stwierdza nieważność § 11 i części graficznej zaskarżonej uchwały w zakresie dotyczącym działki o numerze ewidencyjnym [...] w [...], gmina [...] w części przeznaczenia ZP-teren zielni urządzonej, II. w pozostałym zakresie skargę oddala, III. zasądza od Rady Gminy [...] na rzecz skarżącego P. C. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 21 grudnia 2015 r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr XVII/132/2015 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Gminie.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2023 r. P.C. zwrócił się do Rady Gminy z pismem, w którym zarzucił w/w uchwale naruszenie przepisów prawa wnosząc o zmianę uchwały w zakresie w jakim przewiduje teren zieleni urządzonej na działkach od [...] do [...]. Wnioskodawca podniósł, iż nie może zagospodarować swojej działki z uwagi na określenie na jej przeważającej części jako terenu ZP – zieleń urządzona. Jego zdaniem stanowi to nadmierną ingerencję w przysługujące mu jako wieczystemu użytkownikowi prawa.

Następnie P.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na w/w uchwałę. Zarzucił skarżonej uchwale naruszenie:

- art. 20 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (obecnie tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 997 ze zm., dalej jako u.p.z.p.) w związku z art. 9 ust. 4 u.p.z.p. poprzez naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego w postaci uchwalenia przez Radę Gminy planu i urządzenie na działkach [...] terenu zieleni urządzanej, w sytuacji gdy nie ma ku temu żadnych podstaw, w przeszłości takie ograniczenie nie istniały, na terenie tym i tak znajdują się wcześniej legalnie postawione obiekty, parametry powierzchni biologicznie czynnej są takie same jak na obszarze, gdzie teren zielni urządzonej nie obowiązuje, zagrożenie powodziowe jest na takim samym poziomie jak na obszarze, gdzie teren zieleni urządzonej nie obowiązuje, a w szczególności przy zalewie znajduje się już plaża przeznaczona na sport, rekreacje, (kąpielisko publiczne) gminne,