Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Gl 1130/23

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2023 r. sprawy ze skarg I. K. (K.), R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 4 maja 2023 r. nr SKO.OŚ/41.9/401/2023/8465/KS w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku ograniczenia oddziaływania na środowisko i jego zagrożenia oddala skargi.

Uzasadnienie

Starosta [...] (organ I instancji) decyzją z dnia 31 sierpnia 2022 r. nr [...], na podstawie art. 104 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 roku, poz. 735 z późn. zm.-dalej "K.p.a."), art. 362 ust. 1 pkt 1, pkt 2 oraz art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1973 z późn. zm.- dalej "p.o.s."), odmówił nałożenia obowiązków określonych w art. 362 ust. 1 pkt 1, pkt 2 p.o.s. tj. ograniczenia oddziaływania na środowisko i jego zagrożenia lub przywrócenia środowiska do stanu właściwego na P. G. (przedsiębiorca), prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą [...] Piekarnia [...], ul. [...], [...] M.

W uzasadnieniu wskazał, że postępowanie zostało wszczęte przez organ I instancji na skutek interwencji mieszkańców posesji sąsiadujących z Piekarnią [...] należącą do przedsiębiorcy P. G. Przedmiotem tych interwencji były sygnalizowane przez mieszkańców uciążliwości w zakresie zanieczyszczenia powietrza powstającego w wyniku spalania paliwa w piecu piekarniczym eksploatowanym w wyżej wymienionej piekarni. Dalej przedstawił przebieg postępowania według chronologii zdarzeń.

Wyjaśnił, że postanowieniem z dnia 21 lutego 2021 r. organ I instancji dopuścił do udziału na prawach strony w niniejszym postępowaniu Fundację [...] z siedzibą w R. (Fundacja).

Organ I instancji decyzją z dnia 14 grudnia 2021 r. orzekł o nałożeniu na przedsiębiorcę obowiązku ograniczenia oddziaływania na środowisko i jego zagrożenia występującego w związku z działalnością Piekarni [...] ten sposób, że – w punkcie pierwszym- zakazano opalania, będącego na wyposażeniu piekarni, pieca piekarniczego RRK-32 węglem, brykietami drzewnymi oraz ekogroszkiem oraz nakazano zastąpienie wyżej wymienionego paliwa biomasą lub koksem; w punkcie drugim zalecono rozpalanie wymienionego w pkt 1 pieca poprzez zastosowanie sposobu tzw. rozpalania od góry.