Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Gl 807/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 26 lipca 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/2896/2023/16502 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku dla gospodarstw domowych uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 lipca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej SKO, organ odwoławczy), w wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez P. S. (dalej: skarżący, strona) utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy S. przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia 30 czerwca 2023 r. Nr [...] (dalej: organ I instancji) o odmowie przyznania skarżącemu prawa do dodatku dla gospodarstw domowych.

W podstawie prawnej SKO powołało art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 570).

Powyższe rozstrzygniecie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Postępowanie w sprawie ustalenia prawa do dodatku mieszkaniowego zostało wszczęte na wniosek skarżącego z dnia 30 listopada 2022 r.

We wniosku o przyznanie dodatku węglowego skarżący wskazał, że prowadzi 4 osobowe gospodarstwo domowe oraz, że głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe.

Organ I instancji po rozpatrzeniu wniosku ww. decyzją nr [...] z dnia 30 czerwca 2023 r. odmówił przyznania skarżącemu prawa do dodatku dla gospodarstw domowych.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przywołał brzmienie zastosowanych przepisów prawa oraz podał argumenty przemawiające za podjętym rozstrzygnięciem. Organ wskazał, że w jego ocenie przepis art. 24 ust. 5a ustawy z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz. U. z 2022 r., poz. 1967), interpretować należy w ten sposób, iż ustanowienie odrębnego adresu lokalu jest co do zasady możliwe, jednakże nie przed upływem wskazanego w przepisie terminu