Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Gl 1371/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr SKO.IV/424/1223/2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji stwierdzającej nieważność decyzji w sprawie zasiłku rodzinnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 15 stycznia 2020 r., nr [...] Wójt Gminy R. przyznał R. S. (dalej jako strona) zasiłki rodzinne w okresie od 1 stycznia do 31 października 2020 r. na dzieci: N. S. - w wysokości 95 zł miesięcznie wraz z jednorazowym dodatkiem z tytułu urodzenia dziecka (1.000 zł); D. D. - w wysokości 124 zł miesięcznie wraz z jednorazowym dodatkiem z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego (100 zł); N. D. - w wysokości 124 zł miesięcznie wraz z jednorazowym dodatkiem z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego (100 zł) oraz S. S. - w wysokości 124 zł miesięcznie, wraz z dodatkami: na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła (69 zł miesięcznie), z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej (95 zł miesięcznie) oraz z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego (jednorazowo 100 zł).

Następnie, pismem z 19 października 2022 r. Wojewoda Śląski zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji 15 stycznia 2020 r. wywodząc, iż ramach przeprowadzonej kontroli stwierdził, że akt ten jest obarczony wadą kwalifikowaną w części dotyczącej przyznania świadczenia na dziecko męża strony z pierwszego małżeństwa.

W wyniku tego wniosku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej zawiadomiło stronę i organ pierwszej instancji o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie, a następnie 20 stycznia 2023 r. wydało decyzję nr SKO.IV/424/1329/2022, mocą której stwierdziło nieważność powołanego wyżej aktu z 15 stycznia 2020 r. W uzasadnieniu Kolegium wywiodło, że zachodzi przesłanka określona w art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego. W tym zakresie zaakcentowało, że art. 4 ust. 2 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (aktualnie Dz. U. z 2023, poz. 390 ze zm.) określa, iż prawo do zasiłku rodzinnego i dodatków przysługuje: rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka, opiekunowi faktycznemu i osobie uczącej się. Tymczasem z akt sprawy wynika, że Wójt Gminy R. przyznał stronie przedmiotowe świadczenia na dziecko jej męża z poprzedniego związku, a zatem nie była ona w tym przypadku żadną z osób wskazanych powołanym uregulowaniu. Dodatkowo zwrócono uwagę na błąd polegający na wliczeniu do dochodu rodziny alimentów we wskazanej przez stronę w oświadczeniu kwocie, która jest niższa od wartości określonej w stosownym wyroku sądu.