Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Gd 1019/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2023 r. sprawy ze sprzeciwu M. L. – S. i B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 17 maja 2023 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz skarżących M. L. – S. i B. P. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

M. S. i B. P. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 17 maja 2023 r., nr SKO.450.68.2023, którą uchylono decyzję Burmistrza Bytowa z 16 marca 2023 r., nr 87.2022, o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu zagospodarowania terenu i budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 21 MW planowanej na częściach działek nr [...]-[...], w obrębie Z., w gminie Bytów, i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Przedmiotowa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym

i prawnym:

W dniu 25 listopada 2022 r. P. Sp. z o.o. wystąpiła do Burmistrza Bytowa z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu zagospodarowania terenu i budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 21 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą planowanej na częściach działek nr [..]-[...], w obrębie Z., w gminie Bytów. Do wniosku załączono decyzję z 16 listopada 2022 r. o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn.: "Budowa farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na działkach nr [...]-[...] w obrębie Z., gmina Bytów, o mocy do 21 MW".

W skład projektowanej instalacji wchodzą m.in. konstrukcje wsporcze i elementy montażowe wraz z panelami fotowoltaicznymi w ilości do 52 500 sztuk i inwerterami, do 21 kontenerowych stacji transformatorowych, linie kablowe oraz pozostałe oprzyrządowanie, a także infrastruktura i urządzenia budowlane towarzyszące (ogrodzenie, system monitoringu, instalacja odgromowa, droga dojazdowa, miejsca postojowe). Inwestor wskazał, iż planuje zlokalizować przedmiotową inwestycję na określonych częściach działek nr: [...]-[...]. Dla przedmiotowej inwestycji ustalono, że łączna powierzchnia zabudowy obejmuje do 10,75 ha, na gruntach stanowiących rolę (RIVb, RV, RVI), łąki trwałe (ŁIV,ŁV) oraz pastwiska trwałe (PsV). Działka nr [...] o powierzchni 5,85 ha obejmuje grunty orne (RIVb, RV), łąki trwałe (ŁIV, ŁV) oraz pastwiska trwałe (PsV), działka nr [...] o powierzchni 1,62 ha stanowi grunty orne (RIVb, RV, RV1) i łąki trwałe (ŁIV, łV), natomiast działka nr [...] o powierzchni 5,98 ha obejmuje grunty orne (RIVb, RV, RV1) i pastwiska trwałe (PsV). Łączna powierzchnia ww. działek wynosi 13,45 ha.