Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Gd 100/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Asesor WSA Adam Osik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 11 stycznia 2023 r., nr SKO.424.14.2022 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

A. B. (dalej także jako: "strona" lub "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 11 stycznia 2023 r. (nr SKO.424.14.2022) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dodatku mieszkaniowego.

Skargę wniesiono w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Burmistrz Miasta Ustka decyzją z dnia 5 października 2022 r. (nr MOPS.541.000215.2022) przyznał A. B. dodatek mieszkaniowy. W decyzji tej zostało zawarte pouczenie, że stronie przysługuje prawo do wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku za pośrednictwem organu pierwszej instancji, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku ww. postanowieniem z 11 stycznia 2023 r. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od przedmiotowej decyzji organu pierwszej instancji, wniesionego przez skarżącego.

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wskazało, że A. B. upoważnił do odbierania w jego imieniu korespondencji z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ustce (w skrócie jako - "MOPS w Ustce") pomagającą mu opiekunkę, co wynika z jego pisemnych oświadczeń z 1 lutego 2022 r. i z 4 października 2022 r. Decyzja organu pierwszej instancji została doręczona opiekunce skarżącego, K. D., w dniu 10 października 2022 r., zatem 14-dniowy termin na złożenie odwołania upływał z dniem 24 października 2022 r. Natomiast strona złożyła odwołanie w dniu 9 grudnia 2022 r. Dlatego zdaniem Kolegium, należy w konsekwencji uznać, że odwołanie wniesione zostało z uchybieniem 14-dniowego terminu przewidzianego do jego wniesienia, co skutkuje wydaniem postanowienia o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej w skrócie jako - "k.p.a.").