Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. I SA/Bk 392/23

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marcin Kojło (spr.), Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi V. Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia 28 sierpnia 2023 r., nr 9010-2023-002451 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności ekologicznych za 2021 rok 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży na rzecz strony skarżącej V. Sp. z o.o. w B. kwotę 7201 (siedem tysięcy dwieście jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w Łomży

z dnia 28 sierpnia 2023 r. nr 9010-2023-002451, utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Białymstoku z dnia 28 czerwca 2023 r. nr 0189-2023-013972 o ustaleniu V. sp. z o.o. w B. kwoty nienależnie pobranych płatności ekologicznych (PROW 2014-2020).

Powyższe rozstrzygnięcia podjęte zostały w następujących okolicznościach.

W dniu 14 czerwca 2021 r. P. Sp. z o. o. złożyła wniosek

o przyznanie płatności ekologicznych na rok 2021.

W dniu 5 kwietnia 2022 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Białymstoku wydał decyzję nr 0189-2022-006089 w sprawie przyznania płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) na rok 2021 na kwotę 89.166,30 zł. Płatność została przekazana na rachunek bankowy Wnioskodawcy wskazany we wniosku o wpis do ewidencji producentów w dniu w dniu 19 kwietnia 2022 r.

Decyzją z dnia 22 marca 2023 r. nr 0189-2023-012512 Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Białymstoku umorzył w całości, jako bezprzedmiotowe, postępowanie w sprawie przyznania P. Sp. z o.o. płatności ekologicznych na rok 2021. Organ wskazał, że po wydaniu decyzji z dnia 5 kwietnia 2022 r. o przyznaniu płatności powziął informację o wykreśleniu z Krajowego Rejestru Sądowego przekształconej spółki P. Z informacji zawartych w Krajowym Rejestrze Sądowym wynika, że dnia 25 listopada 2021 r. P Sp. z o. o. (numer producenta [...]) podjęła uchwałę, zaprotokołowaną aktem notarialnym, na mocy której Sąd Rejonowy w Łodzi dnia 26 stycznia 2022 r. wydał postanowienie dotyczące połączenia spółek. W wyniku przekształcenia powstał podmiot V. Sp. z o. o. Zgodnie z art. 493 § 2 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (tj. Dz. U. 2022 r., poz. 1467) połączenie następuje z dniem wpisania połączenia do właściwego rejestru. Wpis ten wywołuje skutek wykreślenia spółki przejmowanej. W związku z tym organ uznał, że decyzja wydana w dniu 5 kwietnia 2022 r. nie została skutecznie doręczona i nie weszła do obrotu prawnego, bowiem w dacie jej wydania brak było strony postępowania (podmiotu P. Sp. z o. o.). Poza tym, w terminie 3 miesięcy od dnia wystąpienia następstwa prawnego nie został złożony wniosek o wstąpienie do toczącego się postępowania w sprawie wniosku o przyznanie P. Sp. z o.o. płatności za rok 2021.