Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. I SA/Wr 268/23

Opłaty administracyjne; Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca) Sędziowie: SWSA Marta Semiczek AWSA Łukasz Cieślak Protokolant: specjalista Anna Terlecka po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 listopada 2023 r. sprawy ze skargi W w L. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 23 stycznia 2023 r., nr SKO/OS-414/105/2022 w przedmiocie opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi za grudzień 2021 r. I. uchyla w całości zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Legnicy z dnia 20 października 2022 r., nr GOS.3135.5.118.2022.XI; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy na rzecz strony skarżącej kwotę 1094 (słownie: tysiąc dziewięćdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organami podatkowymi.

1.1. Przedmiotem skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w L. (dalej Strona/ Skarżąca) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy (dalej SKO) z dnia 23 stycznia 2023 r. nr SKO/OS-414/105/2022 utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta Legnicy (dalej organ podatkowy pierwszej instancji) z dnia 20 października 2022 r. nr GOS.3135.5.118.2022.XI określającą Stronie wysokość miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (dalej opłata) za okres od dnia 1 grudnia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2021 r. dla nieruchomości położonej przy ul. [...] w L. w wysokości 4.422,32 zł.

1.2. Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że w dniu 17 grudnia 2021 r. pracownicy L. Sp. z o.o., tj. podmiotu świadczącego usługi odbioru odpadów komunalnych na terenie miasta L. podczas odbioru odpadów stwierdzili, że odpady z nieruchomości położonej w L. przy ul. [...] w L. były niewłaściwie segregowane. W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami sporządzono protokół stwierdzający niewłaściwą selektywną zbiórkę odpadów komunalnych wraz z dokumentacją zdjęciową. Ze sporządzonej dokumentacji zdjęciowej wynika, ze w dniu 17 grudnia 2021 r. w pojemniku niebieskim, oznaczonym napisem "Papier", przeznaczonym do gromadzenia odpadów w sposób selektywny, tj. odpadów z papieru i tektury, znajdowały się m.in. odpady z tworzyw sztucznych, elementy zużytej pralki oraz inne odpady niesegregowane (zmieszane). Działając w oparciu o treść art. 6ka ust. 3 w zw. z art. 6k ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2022 r. poz. 1297; dalej uCPG); § 1 ust. 3 oraz § 2 ust. 1 pkt 1-8 uchwały nr [...] Rady Miejskiej L. z dnia [...] marca 2021 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawek tej opłaty i wysokości zwolnienia (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2021 r. poz. [...]; dalej uchwała nr [...]); § 1 ust. 1 pkt 2 uchwały Rady Miejskiej w L. Nr [...] z dnia [...] maja 2016 r. w sprawie określenia terminu częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2016 r., poz. [...] ze zm.) wobec niewypełnienia przez Stronę obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny organ podatkowy pierwszej instancji określił stawkę podwyższonej opłaty za okres od dnia 1 grudnia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2021 r. w wysokości 4.422,32 zł.