Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 listopada 2023 r., sygn. II SA/Wr 339/23

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: asystent sędziego Grzegorz Dubaniowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Z. sp. z o.o. z siedzibą w L. na zarządzenie pokontrolne Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 14 kwietnia 2023 r., nr DJ 16/2023 w przedmiocie prowadzenia ilościowej i jakościowej weryfikacji przyjmowanych odpadów zgodnie z obowiązującą instrukcją prowadzenia składowiska odpadów oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zarządzeniem pokontrolnym z 14 IV 2023 r. (nr DJ16/2023) Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (dalej jako "organ") zarządził wobec Prezesa Zarządu Z. sp. z o.o. w L.:

1) prowadzić ilościową i jakościową weryfikację przyjmowanych odpadów, zgodnie z obowiązującą instrukcją prowadzenia składowiska odpadów zatwierdzoną decyzją Marszałka Województwa Dolnośląskiego nr I 163/2016 z dnia 12 XII 2016 r., znak: DOW-SV.7241.42.2016.JS (termin realizacji: na bieżąco).

2) prowadzić przetwarzanie odpadów wyłącznie w ramach posiadanych decyzji oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa (termin realizacji: bezzwłocznie).

3) prowadzić ewidencję odpadów w sposób rzetelny i zgodny ze stanem rzeczywistym oraz obowiązującymi przepisami prawa (termin realizacji: na bieżąco).

Jak wynika z uzasadnienia zarządzenia organ wydał opisane wyżej nakazy na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 VII 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2021 r. poz. 1070, ze zm.) - dalej jako "uioś", w związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w toku kontroli przeprowadzonej w dniach od 12 I 2023 r. do 10 II 2023 r. na terenie prowadzonej przez skarżącego instalacji - Składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w miejscowości N. (działki nr [...], nr [...], nr [...]). Przedmiot kontroli stanowiła zgodność prowadzonych prac na wyłączonym z eksploatacji składowisku odpadów w zakresie prowadzonej tam biologicznej rekultywacji składowiska, z obowiązującymi przepisami prawa oraz posiadanymi decyzjami administracyjnymi przez Spółkę w powyższym zakresie.