Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. III SA/Wr 389/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska Sędzia WSA Anetta Chołuj Protokolant st. specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 25 października 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto B. na decyzję Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 26 stycznia 2022 r. nr DEF-Z-IV.433.7.2021 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania projektu pt. "Ograniczenie niskiej emisji na terenie miasta B. poprzez budowę systemu zarządzania energią, drogi rowerowej oraz obiektów P&R wraz z modernizacją systemu oświetlenia drogowego" oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Zarząd Województwa Dolnośląskiego, pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 (dalej: instytucja zarządzająca, IZ, ZWD, organ II instancji, organ odwoławczy), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), dalej k.p.a., w zw. z art. 122 ust. 2, art. 125 ust. 1 i ust. 4 lit. a) oraz art. 143 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. U. UE. L. z 2013 r. Nr 347, str. 320 ze zm.), dalej: rozporządzenie ogólne oraz na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 9 lit. c) ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818 ze zm.), dalej ustawa wdrożeniowa i art. 207 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 12 pkt 2 w zw. z art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 305 ze zm.), dalej u.f.p., w związku z art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1668 ze zm.), dalej u.s.w., po rozpatrzeniu odwołania Gminy Miasta B. (wnioskodawca, beneficjent, skarżący, strona skarżąca) z dnia 22 czerwca 2021 r., od decyzji Gminy Wałbrzych, będącą Instytucją Pośredniczącą Aglomeracji Wałbrzyskiej, która działa w imieniu Instytucji Pośredniczącej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 (dalej: instytucja pośrednicząca, IP, IPAW, organ I instancji), z dnia z 7 czerwca 2021 r. (nr DWR.414.1.2021.MB, L.dz.1464/2021), określającej kwotę środków przypadających do zwrotu w wysokości 487.131,84 zł wraz z należnymi odsetkami, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.