Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. II SA/Sz 743/23

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Protokolant starszy inspektor sądowy Anita Jałoszyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 listopada 2023 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2021 r. Z. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego nałożył na B. K. wykonującego działalność pod firmą P. , karę pieniężną w wysokości 15.000 zł za następujące naruszenia:

1. Nieudostępnienie podczas kontroli w przedsiębiorstwie wykresówek oraz pobranych i przechowywanych danych z karty kierowcy i tachografu cyfrowego – za każdy dzień w odniesieniu do każdego kierowcy, to jest naruszenie opisane w lp. 6.3.16 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym, za które przewidziano karę w kwocie 500 zł – łącznie 1284 x 500 = 642000 zł,

2. Wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji, tj. naruszenie opisane w lp. 1.1 ww. załącznika, za które przewidziano karę w kwocie 12.000 zł,

3. Niezgłoszenie w formie pisemnej, w postaci papierowej lub elektronicznej organowi, który wydał zaświadczenie na przewozy drogowe na potrzeby własne zmiany danych, o których mowa w art. 8 ustawy o transporcie drogowym, w wymaganym terminie, tj. naruszenie opisane w l.p. 1.9 wspomnianego załącznika, za które przewidziano karę w kwocie 800 zł, łącznie 4 x 800 zł = 3200 zł.

Łącznie kara wniosła 657.200 zł, jednak w związku z treścią art. 92a ust. 5 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym, wysokość nałożonej na stronę kary ograniczono do 15.000 zł

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że zakres kontroli obejmował okres od 15 czerwca 2020 r. do 15 czerwca 2021 r. Ustalono, że strona wykonywała przewozy drogowe rzeczy na potrzeby własne na terytorium RP. W zakresie obowiązujących przepisów dot. czasu pracy kierowców, czasu prowadzenia pojazdu, czasu przerw i czasu odpoczynku, poddano kontroli 9 kierowców za okres od 1 września 2020 r. do 31 marca 2021 r. Ustalono, że strona m.in. nie okazała dokumentów związanych z czasem pracy kontrolowanych kierowców oraz nie okazała dokumentów związanych z przewozem drogowym, przy czym w okresie kontroli w poszczególnych rodzajach przewozów używała 30 pojazdów do przewozu rzeczy o dmc większej niż 3,5 t.