Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. II SA/Rz 1196/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Elżbieta Mazur-Selwa AWSA Karina Gniewek-Berezowska /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2023 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 25 kwietnia 2023 r. nr SKO.4111/979/2022 w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest skargi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Organ II instancji", "Organ odwoławczy", "SKO", "Kolegium") z 25 kwietnia 2023 r. nr SKO.4111/979/2022, utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza [...] (dalej: "Organ I instancji", "Burmistrz") z 6 października 2022 r. nr ŚR-AS-5131-23/20 wydaną w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W podstawie prawnej decyzji Organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.; dalej: "k.p.a.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Wnioskiem z 1 grudnia 2020 r. M. K. (dalej: "Skarżąca") zwróciła się do Burmistrza o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką D. T., która legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Decyzją z [...] grudnia 2020 r. nr [...] Burmistrz [...] odmówił przyznania Skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W wyniku rozpoznania odwołania Skarżącej, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie decyzją z [...] lutego 2021 r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji.

W dniu 22 lutego 2021 r. Skarżąca poinformowała Organ, że jest uprawniona do renty wdowiej, przyznanej w Niemczech na okres od [...] lipca 2020 r. do nadal. Jednocześnie Skarżąca przedłożyła decyzję ZUS z [...] stycznia 2021 r. o przyznaniu renty rodzinnej w kwocie zaliczkowej od dnia [...] lipca 2020 r. Renta została przyznana w związku ze śmiercią męża Skarżącej.