Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. II SA/Rz 970/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka AWSA Maria Mikolik /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2023 r. sprawy ze skargi N. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 10 marca 2023 r. nr SKO.424.4114/425/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do dodatku węglowego I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 31 stycznia 2023 r. nr CUS.5412.320.2023.AŻ.O; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz skarżącej N. C. kwotę 120 zł /słownie: sto dwadzieścia złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi N. C. (dalej: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium" "organ odwoławczy", "SKO" lub "organ II instancji") z 10 marca 2023 r. nr SKO.4114/425/2023 utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z 31 stycznia 2023 r. nr CUS.5412.320.2023.AŻ.O odmawiającą przyznania skarżącej dodatku węglowego.

W trakcie postępowania administracyjnego przeprowadzono wywiad środowiskowy, z którego wynika, że skarżąca mieszka w domu jednorodzinnym, zamieszkałym przez dwie rodziny, tj. rodzinę skarżącej oraz jej rodzice. Do mieszkania skarżącej prowadzi oddzielne wejście. Lokale nie są podzielone ścianą działową jedynie płytą gipsową, która jest przymocowana do ściany. Skarżąca wraz z rodziną zajmuje dwa pokoje, oddzielną kuchnię i łazienkę. Każde z gospodarstw jest samowystarczalne i samodzielnie zaspokaja swoje potrzeby. W budynku znajduje się zainstalowany i eksploatowany kocioł na paliwo stałe z funkcją c.o. i c.w.u., opalany węglem i paliwem węglopochodnym, który służy do ogrzewania części mieszkania J. M. oraz kuchnia węglowa, która służy do ogrzewania części mieszkania skarżącej. Lokal zajmowany przez skarżącą i jej rodzinę nie posiada odrębnego numeru. Nie rozpoczęto również procedury wydzielania lokalów i nadania im odrębnych numerów z uwagi na wysokie koszty i długotrwałą procedurę.