Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. IV SA/Po 589/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 listopada 2023 r. sprawy ze skargi H. W. i H. W. 1 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 31 lipca 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: Kolegium; organ II instancji; organ odwoławczy), w wyniku rozpatrzenia sprawy z odwołania H. W. i H. W. 1 (dalej również: wnioskodawcy; skarżący) – na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.) - dalej: k.p.a. – utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. (dalej również: Wójt; organ I instancji) z dnia 31 maja 2023 r. nr [...] (znak [...]) wydaną w przedmiocie odmowy ustalenia środowiskowych uwarunkowań przedsięwzięcia.

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie sprawy.

H. i H. W. 1 wystąpili z wnioskiem do Wójta Gminy K. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na "Zmianie sposobu użytkowania wiaty na płody rolne na chlewnię o obsadzie 2000 szt. tuczników (280 DJP) na terenie nieruchomości oznaczonych nr ewidencyjnymi [...] w obrębie geodezyjnym S.".

W dniu 31 maja 2023 r. Wójt wydał decyzję nr [...] odmawiającą ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedmiotowego przedsięwzięcia ze względu na niezgodność lokalizacji tego przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji szczegółowo przedstawił przebieg postępowania w przedmiotowej sprawie oraz treść i motywy postanowienia organów współdziałających, jak i charakterystykę planowanego przedsięwzięcia.

Wójt stwierdził, że istniejący obiekt, to budowla pełniąca funkcję wiaty, natomiast wnioskodawcy zamierzają przekształcić ją w obiekt budowlany (budynek), na co powinni uzyskać pozwolenie na przebudowę i zmianę sposobu użytkowania. W takiej sytuacji organ uznał, że jest to niezgodne z postanowieniami planu miejscowego, gdyż zakazuje on lokalizacji zabudowy z wyjątkiem obiektów i sieci infrastruktury technicznej z niezbędnymi urządzeniami. W takich warunkach organ I instancji podkreślił, że wystąpiły przesłanki zobowiązujące organ do odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.