Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. IV SAB/Po 144/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 listopada 2023 r. sprawy ze skargi R. D. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy 1. zobowiązuje Wojewodę do załatwienia sprawy z wniosku R. D. z dnia 14 września 2022 r. o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy w terminie 60 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że Wojewoda dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie opisanej w pkt 1; 3. stwierdza, że przewlekłość ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. oddala skargę w pozostałym zakresie; 5. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga R. D. - ob. [...] (dalej: wnioskodawca; skarżący; cudzoziemiec) na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę (dalej również: Wojewoda; organ) w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w związku z zamiarem wykonywania pracy. Zarzucana zwłoka w załatwieniu sprawy miała powstać w poniżej przedstawionych okolicznościach sprawy.

Dnia 14 września 2022 r. do W. Urzędu Wojewódzkiego w P. wpłynął wniosek skarżącego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jako główny cel pobytu we wniosku wskazano wykonywanie pracy. Wniosek został zarejestrowany pod nr [...] Jeszcze tego samego dnia, tj. 14 września 2022 r. Wojewoda zawiadomił wnioskodawcę o wszczęciu postępowania administracyjnego w tej sprawie.

W piśmie z dnia 2 grudnia 2022 r. (data pływu do organu: 6 grudnia 2022 r.) skarżący wniósł ponaglenie w związku z bezczynnością Wojewody w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Pismem z dnia 13 grudnia 2022 r. Wojewoda pozostawił ponaglenie wnioskodawcy bez rozpoznania. Wskazał, że na podstawie art. 100c ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w okresie do dnia 31 grudnia 2022 r. bieg terminów w postępowaniach prowadzonych przez wojewodę nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Następnie w piśmie z dnia 18 sierpnia 2023 r. (data wpływu do organu: 21 sierpnia 2023 r.) skarżący wniósł ponaglenie na przewlekłość Wojewody w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Pismem z dnia 28 września 2023 r. Wojewoda pozostawił ponaglenie wnioskodawcy bez rozpoznania. Organ wskazał, że na podstawie art. 100d ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w okresie do dnia 4 marca 2024 r. bieg terminów w postępowaniach prowadzonych przez wojewodę nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres.