Wyrok WSA w Opolu z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. II SA/Op 312/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant st. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w O. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 8 sierpnia 2023 r., nr 89/II/2023 w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w O. (dalej też: "strona" , "skarżąca", "Wspólnota") jest decyzja nr 89/II/2023 z dnia 8 sierpnia 2023 r., którą Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu (dalej też: "organ odwoławczy", "OWINB") uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (dalej też: "organ I instancji", "PINB") nr 35/23 z dnia 19 maja 2023 r. orzekającą nakaz usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w stanie technicznym komina stwarzających zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi i bezpieczeństwa mienia, wydany na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (t.j. Dz. U. 2023 r., poz. 682 ze zm.) dalej też: "ustawa" lub "Prawo budowlane", w części dotyczącej terminu wykonania nałożonych obowiązków i orzekając w tym zakresie określił nowy termin na 15 października 2023 r., a w pozostałym zakresie utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Decyzje powyższe wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu w trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 13 kwietnia 2023 r. ustalił, że budynek mieszkalny przy ul. [...] w O. jest budynkiem wielorodzinnym z poddaszem częściowo użytkowym. Stwierdził także, że w poziomie piwnic w pomieszczeniu przynależnym do lokalu mieszkalnego nr a, zlokalizowanym naprzeciwko schodów żelbetowych, znajduje się piec na paliwo stałe (węgiel) podłączony do przewodu kominowego usytuowanego w korytarzu piwnicznym. W trakcie kontroli Wspólnota przedłożyła organowi opinię mistrza kominiarskiego z dnia 7 grudnia 2017 r., w której B. Ś. stwierdził nieszczelność przewodu kominowego, do którego podłączono kocioł węglowy z mieszkania nr a, usytuowany w piwnicy. Mistrz kominiarski zakazał użytkowania kotła węglowego do czasu uszczelnienia przewodu kominowego. Podczas kontroli Wspólnota przedłożyła również dokumentację budynku w postaci książki obiektu wraz z protokołami z okresowych kontroli, z których sporządzono dokumentację fotograficzną stanowiącą załącznik do protokołu z kontroli. Ponadto z protokołu z okresowej kontroli przewodów kominowych nr [...] z dnia 21 listopada 2022 r. wynika informacja, że w dniu 7 grudnia 2021 r. wystawiona została opinia o stanie technicznym przewodów kominowych, a zalecenia nie zostały wykonane. Mistrz kominiarski wskazał, że nieszczelny przewód kominowy oznaczony nr b usytuowany jest w ośmioprzewodowym kominie. Nieszczelności występują w ścianach kominowych pomiędzy przewodami o numerach kolejnych: c, d, e, co oznaczono na rysunku technicznym.