Wyrok WSA w Opolu z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. II SA/Op 282/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant st. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2023 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 czerwca 2023 r., nr SKO.40.298.2023.św w przedmiocie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Kędzierzyna-Koźla z dnia 5 grudnia 2022 r., nr DRA.543.6459.2021.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez J. D. (dalej jako: skarżąca lub strona), decyzją z dnia 30 czerwca 2023 r., nr SK0.40.298.2023.śr, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm.), dalej: Kpa, po rozpatrzeniu odwołania strony od decyzji Prezydenta Miasta Kędzierzyna - Koźla z dnia 5 grudnia 2022 r., nr DRA.543.6459.2021, ustalającej jako nienależnie pobrane świadczenie wychowawcze przyznane na dziecko M. B. informacją z dnia 9 października 2020 r., nr [...], oraz informacją z dnia 18 lutego 2021 r., nr [...], pobrane za okres od 1 lipca 2019 r. do 30 listopada 2020 r. oraz od 1 stycznia 2021 r. do 31 maja 2021 r. w łącznej kwocie 11.000,00 zł oraz orzekającej jego zwrot wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Orzeczenia poprzedził następujący stan faktyczny i prawny. Strona w dniu 2 lipca 2019 r. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na jej córkę na okres zasiłkowy 2019/2021. W oświadczeniu – na co zwróciły uwagę orzekające w sprawie organy – z dnia 16 lipca 2019 r. wskazała, że ma zasądzone alimenty na córkę M., po uzgodnieniu z ojcem dziecka "córka śpi" u niego co 2 tygodnie (poniedziałek, wtorek, środę i co drugą niedzielę). W kolejnym oświadczeniu złożonym w organie I instancji w dniu 30 sierpnia 2019 r. strona wskazała, że prowadzi gospodarstwo domowe z córką M., przy niej jest centrum życiowe córki. Nadto podała, że córka przebywa ona u ojca T. B. co 2 tygodnie od poniedziałku do środy oraz w 2 niedziele w miesiącu. Wskazała także strona, że pozwala na częsty kontakt ojca z córą, ale "na wieczór córka wraca na noc do niej". W aktach sprawy jest oświadczenie z dnia 5 sierpnia 2019 r. ojca M., w którym podał, że sprawuje nad córką opiekę naprzemienną, po uprzednim uzgodnieniu z matką dziecka, w tym czasie córka mieszka u niego i jest na jego utrzymaniu. Po rozpatrzeniu ww. wniosku, Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Pomocy Alimentacyjnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kędzierzynie - Koźlu, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Kędzierzyn - Koźle, decyzją z dnia 25 lutego 2020 r., nr [...], odmówił przyznania stronie świadczenia wychowawczego na córkę. Zauważył przy tym organ, że strona złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko w dniu 2 lipca 2019 r., a jego ojciec, złożył wniosek o to świadczenie w dniu 1 lipca 2019 r.