Wyrok WSA w Opolu z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. II SA/Op 270/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2023 r. sprawy ze skargi N. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 20 czerwca 2023 r., nr SKO.40.1311.2023.dr w przedmiocie kontrolnego sprawdzenia kwalifikacji do kierowania pojazdami oddala skargę.

Uzasadnienie

N. P. (dalej jako: "strona", "skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika zaskarżył, wydaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu (dalej jako: "Kolegium"), decyzję z dnia 20 czerwca 2023 r., nr SKO.40.1311.2023.dr, utrzymującą w mocy decyzję Starosty Powiatu Oleskiego (dalej jako: "Starosta") z dnia 26 stycznia 2023 r., nr KT.5430.23.2023, w przedmiocie skierowania na egzamin kontrolny sprawdzający kwalifikacje kierowcy.

Decyzja została wydana w następującym stanie prawnym i faktycznym.

Wnioskiem z dnia 28 grudnia 2022 r. Komendant Wojewódzki Policji w Opolu zwrócił się do Starosty o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami w ramach posiadanych uprawnień, w stosunku do strony, wobec otrzymania przez nią 28 punktów karnych z tytułu, szczegółowo opisanych we wniosku Komendanta, wielokrotnych naruszeń przepisów ruchu drogowego, popełnionych w okresie od 11 marca 2019 r. do 6 września 2019 r.

Decyzją z dnia 26 stycznia 2023 r. Starosta, działając na podstawie art. 18 pkt 1 ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. poz. 238, z późn. zm. – dalej jako: "ustawa zmieniająca z 2021 r.") i art. 49 ust. 1 pkt 2 oraz art. 99 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1212, z późn. zm. – dalej jako: "u.k.p.") oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 – dalej jako: "k.p.a."), skierował stronę na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami w zakresie kat. A, B, C, CE, D i DE. Starosta w uzasadnieniu decyzji zrelacjonował przebieg postępowania. Wskazał, iż procedował w oparciu o wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu. Za wnioskiem Komendanta przywołał naruszenia przepisów ruchu drogowego popełnione przez stronę w okresie od 11 marca 2019 r. do 6 września 2019 r. [w tym powtarzające się naruszenia obowiązku używania hełmu ochronnego przez kierującego czterokołowcem (quadem) i pasażera, za które strona otrzymała 22 punkty karne] oraz wynikające z tego ustalenie co do otrzymania łącznie 28 punktów karnych. Przytoczył powołane w podstawie prawnej decyzji przepisy prawa stanowiące podstawę rozstrzygnięcia, w tym obowiązek wydania decyzji o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w razie przekroczenia 24 punktów karnych.