Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. II SA/Op 299/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2023 r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 21 lipca 2023 r., nr IN.I.7721.9.14.2023.AS w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz I. S. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez I. S. (dalej jako: strona, skarżąca), reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, decyzją z dnia 21 lipca 2023 r., nr IN.I.7721.9.14.2023.AS, Wojewoda Opolski (dalej również: Wojewoda), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), dalej: Kpa oraz art. 83 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 682 ze zm.), dalej jako: Prawo budowlane lub Pb, po rozpatrzeniu odwołania M. W. i skarżącej z dnia 9 maja 2023 r. od decyzji Starosty Opolskiego (dalej również jako: Starosta) z dnia 27 kwietnia 2023 r., nr 224/2023, zatwierdzającej projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno - budowlany i udzielającej G. Z. (dalej również jako: inwestor) pozwolenia na budowę budynku letniskowego na działce oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków nr. a k. m [...], obręb R. - decyzję organu I instancji utrzymał w mocy.

Wyżej wymienione rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym. Decyzja pierwszoinstancyjna została wydana przez Starostę Opolskiego, po przeprowadzeniu postępowania z wniosku G. Z. o wydanie pozwolenia na budowę budynku letniskowego, na wyżej wymienionej nieruchomości. W związku z tym, iż projektowany budynek zlokalizowany ma zostać w granicy działek nr b i nr a (działka inwestycyjna), organ I instancji wskazał, iż obszarem oddziaływania objęte są obie działki. W konsekwencji uznał jako strony postępowania również właścicieli działki nr b, którymi w dacie prowadzonego postępowania przez organ I instancji byli: M. W. i I. S. Następnie decyzją z dnia 27 kwietnia 2023 r., na podstawie art. 28 ust. 1a, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ust. 1 Prawa budowlanego oraz art. 104 Kpa, zatwierdził przedłożony projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany oraz udzielił inwestorowi pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że inwestycja jest zgodna z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, projekt budowlany został sporządzony przez osoby posiadające odpowiednie uprawnienia, inwestycja nie narusza interesów prawnych osób trzecich i nie jest objęta przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm.). Akcentując przy tym, że inwestor spełniła wymagania z art. 32 ust. 4 i art. 35 ust. 1 Prawa budowlanego.