Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. I SA/Ol 98/23

Oświata; Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca) Sędziowie sędzia WSA Andrzej Brzuzy asesor WSA Anna Janowska Protokolant starszy referent Weronika Ćwiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2023r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na czynność Wójta Gminy w przedmiocie aktualizacji wysokości podstawowej kwoty dotacji oświatowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Stowarzyszenie "[...]" (dalej jako: strona, skarżący, Stowarzyszenie) wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej WSA) w Olsztynie skargę na czynność Wójta Gminy [...] (dalej jako: Wójt, organ) polegającą na aktualizacji wysokości podstawowej kwoty dotacji oświatowej (dalej jako "PKDO") za październik 2019 r.

Z przedłożonych wraz ze skargą Sądowi akt administracyjnych wynikał następujący stan sprawy:

Wójt dokonał 31 października 2019 r. aktualizacji podstawowej kwoty dotacji dla placówki przedszkolnej prowadzonej przez skarżącą za październik 2019 r. Pismem z 5 listopada 2019 r. skarżący, w trybie dostępu do informacji publicznej zwrócił się do organu o podanie metodologii dokonania aktualizacji wysokości PKDO dla przedszkoli na terenie Gminy [...] (dalej jako Gmina). W odpowiedzi, organ pismem z 12 listopada 2019 r. wskazał, że aktualizacji podstawowej kwoty dotacji w październiku 2019 r. dokonano na podstawie art. 43 i art. 44 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2203, dalej jako: "u.f.z.o.") z uwagi na aktualizację średniej liczby dzieci uczęszczającej do ZSP w [...] oraz wcześniejszą aktualizację podstawowej kwoty dotacji.

W skardze na powyższą czynność aktualizacji Stowarzyszenie wniosło o stwierdzenie nieważności zaskarżonej czynności i zobowiązanie organu do jej dokonania zgodnie z przepisami prawa oraz o zasądzenie na swoją rzecz zwrotu kosztów niezbędnych do celowego dochodzenia swoich praw. Zarzucono naruszenie art. 44 ust. 1 pkt 2 w powiązaniu z art. 9, art. 12 i z art. 21 ust. 3 u.f.z.o. poprzez niezgodne z prawem: