Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. I SA/Ol 886/20

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) asesor WSA Anna Janowska Protokolant starszy referent Weronika Ćwiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2023r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na czynność Wójta Gminy w przedmiocie aktualizacji wysokości podstawowej kwoty dotacji oświatowej oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga Stowarzyszenia [...] (dalej: "strona", "skarżący") dotyczy czynności Wójta Gminy (dalej: "organ", "Wójt Gminy") w przedmiocie aktualizacji wysokości podstawowej kwoty dotacji (dalej: "p.k.d.") dla przedszkoli na terenie gminy [...]. Aktualizacja ta została opublikowana [...] na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy. W podstawie prawnej informacji o tej aktualizacji podano art. 43, art. 44 ust. 1 pkt 2 oraz art. 46 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 17; dalej: "u.f.z.o.").

W skardze zarzucono organowi naruszenie: art. 43 ust. 2 pkt 2, art. 44 ust. 1 pkt 2, art. 44 ust. 3 w zw. z art. 9, art. 12 i art. 21 ust. 3 u.f.z.o. poprzez niezgodne z prawem:

- ustalenie liczby dzieci uczęszczających do Przedszkola [...] (dalej także: "Przedszkole"),

- dokonanie podziału kosztów wspólnych wynikającego z nieprawidłowego wyliczenia metrażu zajmowanego przez Przedszkole w stosunku do Szkoły Podstawowej [...] (dalej: "SP"), wchodzących w skład Zespołu Szkolno-Przedszkolnego [...] (dalej: "ZSP"),

- zaktualizowanie wysokości p.k.d. dla przedszkoli wynikające z błędnego sposobu wyliczenia proporcji wydatków zaplanowanych na prowadzenie stołówki w ZSP przypadających na Przedszkole oraz wydatków zaplanowanych na prowadzenie obsługi księgowej Przedszkola, a ponadto nieuwzględnienie w wyliczeniach wysokości wydatków zaplanowanych na pokrycie kosztów dowozu i odwozu dzieci do i z Przedszkola.

Zdaniem skarżącego wszystkie ww. okoliczności miały bezpośredni wpływ na zaniżenie zaktualizowanej w październiku 2020 r. wysokości p.k.d. dla przedszkoli na terenie gminy. Z tych też powodów skarżący wniósł o stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności, zasądzenie kosztów postępowania oraz o dopuszczenie dowodów z załączonych do skargi dokumentów.