Wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 listopada 2023 r., sygn. III SA/Łd 540/23

Dnia 24 listopada 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Paweł Dańczak (spr.), Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant Sekretarz sądowy Ewa Górska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2023 roku sprawy ze skargi "K" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 12 kwietnia 2023 roku nr BP.500.98.2022.1103.LD5.350703 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 12 kwietnia 2023 r. nr BP.500.98.2022.1103.LD5350703 Główny Inspektor Transportu Drogowego, po rozpatrzeniu odwołania K. Spółki z o.o. z siedzibą w Ł. od decyzji Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego nr WITD.DI.0152.V0104/12/22 z 6 kwietnia 2022 r. o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 12.000 złotych, utrzymał w mocy powyższą decyzję.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

Pismem z 5 listopada 2021 r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego zawiadomił stronę o zamiarze wszczęcia kontroli w siedzibie przedsiębiorstwa w zakresie przestrzegania warunków i obowiązków przewozu drogowego określonych w art. 4 pkt 22 u.t.d., w tym także warunków dostępu do zawodu przewoźnika drogowego w zakresie dysponowania bazą eksploatacyjną w dniu 22.11.2021 r. Organ kontrolny poinformował, że kontrolą zostanie objęty okres od dnia 23.11.2020 r. do dnia 22.11.2021 r. Pismo zawierało pouczenie, że przedsiębiorca wskazuje na piśmie osobę upoważnioną, w szczególności w czasie swojej nieobecności. Zawiadomienie zostało stronie doręczone 8 listopada 2021 r.

19 listopada 2021 r. do organu wpłynęło pismo z 12 listopada 2021 r. sygnowane pieczęcią Kancelarii Podatkowej [...] s.c. z siedzibą w Ł., przy ul. A. 4, podpis nieczytelny, w treści którego osoba sporządzająca ww. dokument poinformowała, że jedyną osobą uprawnioną do reprezentowania Spółki jest jej prezes, obywatel Ukrainy A.D., który przebywa w swoim stałym miejscu zamieszkania w Ukrainie. Jednocześnie w ww. piśmie zawarto informację, iż z uwagi na cały szereg faktycznych i prawnych ograniczeń, będących następstwami epidemii COVID-19, udział prezesa zarządu Spółki w toku zapowiadanej kontroli, nie będzie możliwy. Jednocześnie zwrócono uwagę, że prezes Spółki nie upoważnił żadnej osoby do jego zastępstwa w trakcie kontroli. Spółka nie prowadziła działalności transportowej, nie zatrudniała żadnych pracowników oraz nie posiadała żadnych środków transportu.