Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. III SA/Łd 469/23

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Kowalska (spr.), Asesor WSA Anna Dębowska, po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 11 maja 2023 r. nr 40/2023 w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokatowi S. A., prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w W. przy ul. [...], kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącemu i nakazuje wypłacenie powyższej kwoty adwokatowi S. A. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 11 maja 2023 r. Dyrektor Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy postanowienie Kierownika Biura Powiatowego w Wieluniu z 21 marca 2023 r. o odmowie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Wieluniu z 11 stycznia 2017 r. stwierdzającą wydanie z naruszeniem prawa ostatecznej decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Wieluniu z 12 grudnia 2006 r. dotyczącej płatności ONW.

Powyższe rozstrzygnięcie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym.

15 czerwca 2022 r. M. W. wystąpił do Biura Powiatowego ARiMR w Wieluniu z wnioskiem o wznowienie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735, dalej jako k.p.a.), postępowań za lata 2004 - 2011 w sprawach dotyczących przyznania mu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz w sprawach przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, w tym sprawy o przyznanie płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, zakończonej decyzją ostateczną z 11 stycznia 2017 r., stwierdzającą wydanie z naruszeniem prawa ostatecznej decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Wieluniu z 12 grudnia 2006 r. przyznającej stronie płatności ONW na 2006 rok. We wniosku wskazał, że w tym postępowaniu organ nie przesłuchał świadka R. W. z uwagi na niemożliwość ustalenia miejsca jego zamieszkania, podczas gdy w tym okresie świadek zamieszkiwał ze swoją matką W. W.. Wraz z wnioskiem strona złożyła kopię protokołu z przeprowadzonej przed Sądem Rejonowym w W. III Wydział Rodzinny i Nieletnich rozprawy z 16 maja 2022 r., kopię protokołu przesłuchania świadka – R. W. z 9 lutego 2016 r. oraz kopię notatki służbowej z 9 lutego 2016 r., sporządzoną na okoliczność przesłuchania świadków – W. W. i R. W. - przez pracownika Biura Powiatowego ARiMR w Wieluniu.