Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. II SA/Lu 675/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca) Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur Protokolant Specjalista Agnieszka Wojtas po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2023 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 11 maja 2023 r. znak: SKO.41/1525/L/2023 w przedmiocie dodatku węglowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie na rzecz skarżącej kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z 11 maja 2023 r., znak: SKO.41/1525/L/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie, po rozpatrzeniu odwołania M. L. (dalej także jako: "strona" lub "skarżąca"), utrzymało w mocy decyzję Burmistrz Annopola z 18 stycznia 2023 r. dotyczącą odmowy przyznania dodatku węglowego,.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie sprawy.

W dniu 9 listopada 2022 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej wpłynął wniosek strony o wypłatę dodatku węglowego. W trakcie postępowania ustalono, że na adres O. ([...]) zostały złożone wnioski o wypłatę dodatku węglowego przez więcej niż jedno gospodarstwo domowe. Pierwszy wniosek został złożony 22 sierpnia 2022 r. (wniosek innego wnioskodawcy), na który przyznany został dodatek węglowy.

Z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego wynikało, że pod adresem O., zamieszkuje dwa gospodarstwa domowe. Każde gospodarstwo posiada odrębne wejście do lokalu mieszkalnego, odrębną kuchnię, odrębną łazienkę, wspólne źródło ogrzewania zgłoszone do CEEB (źródło ciepła zostało potwierdzone przez pracowników OPS w A. podczas wywiadu środowiskowego dnia 21 grudnia 2022 r.), wspólny licznik energii elektrycznej, wspólny wodomierz, odrębną deklarację na wywóz odpadów komunalnych.

Lokal, który strona zamieszkuje jest połączony z drugim lokalem mieszkalnym znajdującym się pod tym samym adresem. Ponadto organ w trakcie prowadzonego postępowania ustalił, że strona nie poczyniła żadnych kroków formalnych zmierzających do wydzielenia lokalu mieszkalnego w budynku jednorodzinnym zlokalizowanym pod adresem O. i do dnia 30 listopada 2022 r. nie dostarczyła żadnego dokumentu świadczącego o zamiarze wydzielenia lokalu mieszkalnego.