Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. II SA/Kr 963/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź (spr.) Sędziowie: WSA Małgorzata Łoboz Asesor WSA Anna Kopeć Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2023 r. sprawy ze skargi T. Wodociągów Sp. z o.o. z siedzibą w T. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 15 czerwca 2023 r. znak: KR.RUO.4701.34.2023 w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji

Uzasadnienie

T. Wodociągi Sp. z o.o. (strona skarżąca) zaskarżyła do WSA w Krakowie decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z 15 czerwca 2023 r., znak KR.RUO.4701.34.2023, utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w N. S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z 12 kwietnia 2023 r., znak KR.ZUO.3.4701.1.691.OZ.2021.RO, w sprawie określenia za okres I kwartału 2021 r. opłaty zmiennej w wysokości 1 788, 00 zł za pobór wód podziemnych z utworów czwartorzędowych za pomocą gminnego ujęcia wody zlokalizowanego na działkach [...] i [...] w m..

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 30 kwietnia 2021 r. PGW WP Zarząd Zlewni w N. S. ustalił skarżącemu opłatę zmienną w wysokości 1388 zł za I kwartał 2021 r. za pobór wód podziemnych j.w. Opłatę ustalono w oparciu o dane przekazane przez skarżącego w oświadczeniu podmiotu obowiązanego do ponoszenia opłat za usługi wodne (art. 552 ust. 2d, 2e i 2f Prawo wodne).

W dniach 24-29 czerwca 2022 r. PGW WP na podstawie art. 335 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 334 pkt 1, 2 i 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tj.: Dz. U. z 2023 r., poz.1478, dalej: "p.w.") przeprowadziło kontrolę gospodarowania wodami u strony skarżącej, m. in. w celu weryfikacji wielkości oraz celu korzystania z wód pobieranych przez Zakład na podstawie posiadanych pozwoleń wodnoprawnych. Kontrola gospodarowania wodami wykazała, że ilość pobranej wody odpowiada ilości zadeklarowanej przez Spółkę w oświadczeniu podmiotu obowiązanego do ponoszenia opłat za usługi wodne w I kwartale 2021 r., natomiast odmiennie określono cel poboru wody. Zgodnie z pozyskanymi danymi skarżący w ramach zbiorowego zaopatrzenia w wodę prowadzą działalność polegającą na ujmowaniu wód do celów dostarczenia wody zarówno dla gospodarstw domowych, przedsiębiorców, podmiotów publicznych jak i odbiorców hurtowych. Powyższe ustalenia spowodowały wszczęcie z urzędu przez Dyrektora Zarządu Zlewni w N. S. PGW WP postępowania na podstawie art. 21§3 Ordynacji podatkowej w sprawie określenia wysokości opłaty zmiennej za I kwartał 2021 r. za pobór.