Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 listopada 2023 r., sygn. II SA/Kr 805/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie: WSA Piotr Fronc WSA Mirosław Bator (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Joanna Biegalska – Ciepacz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2023 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 27 kwietnia 2023 r. nr SKO.ZP/415/21/2023 w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie na rzecz skarżącego P. K. kwotę 1293 zł (słownie tysiąc dwieście dziewięćdziesiąt trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy L. G. decyzją z dnia 19 grudnia 2022 r. nr B.6725.3.E.2012 działając na podstawie art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, art. 104, art. 107 K.p.a. oraz w związku z uchwałą Rady Gminy L. G. nr [...] z dnia 24 kwietnia 2007 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru wsi B. ustalił P. K. jednorazową opłatę planistyczną w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości – części działki nr [...] obręb B. o powierzchni 0,4016 ha (łączna powierzchnia 0,4136 ha) dla której Sąd Rejonowy w T. prowadzi księgę wieczystą nr [...] na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Od tejej decyzji odwołanie wniósł P. K. zarzucając naruszenie:

1/ art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 k.p.a. w zw. z art. 80 k.p.a. w zw. z art. 107 § 3 k.p.a. polegające na błędnym rozpatrzeniu zebranego materiału dowodowego w postaci sporządzonego operatu szacunkowego, co doprowadziło do błędnego ustalenia w decyzji wzrostu wartości nieruchomości a w konsekwencji błędnego ustalenia kwoty opłaty planistycznej;

2/ art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 k.p.a. w zw. z art. 80 k.p.a. w zw. z art. 107 § 3 k.p.a. czyli niedokładnym wyjaśnieniu stanu faktycznego, przejawiającym się w ustaleniu go w oparciu o operat szacunkowy obarczony błędami w postaci: a) nieprawidłowo oznaczonego źródła danych merytorycznych jakim jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w skutek czego sporządzony operat szacunkowy nie spełnia celu, dla jakiego został opracowany, b) naruszenie normy prawnej wyrażonej w § 4 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 roku w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego w skutek którego mogło dojść do nieprawidłowego ustalenia wysokości średniej jednostkowej wartości nieruchomości [zł/m2] na podstawie której to obliczana jest szacunkowa wartość nieruchomości, c) sporządzenie operatu szacunkowego w oparciu o § 50 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 roku w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego podczas gdy przepis ten z dniem 26 lipca 2011 roku został uchylony przez § 1 pkt 15 rozporządzenia z dnia 14 lipca 2011 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego w skutek czego operat szacunkowy nie powinien stanowić podstawy do wydania decyzji o połacie planistycznej w przedmiotowej sprawie.