Wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. II SA/Ke 620/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.) Sędzia WSA Beata Ziomek Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2023 r. sprawy ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2023 r. [...] w przedmiocie uznania zasiłku pielęgnacyjnego za nienależnie pobrany i zobowiązania do jego zwrotu uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 7 września 2023 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania E. W., utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta K. z 8 maja 2023 r. znak: [...]

w przedmiocie uznania zasiłku pielęgnacyjnego przyznanego decyzją z 1 października 2020 r. znak: [...], zmienioną decyzją z 4 listopada 2021 r., E. W. dla syna A. W., wypłaconego za okres od 1 września 2022 r. do 30 listopada 2022 r. za świadczenie nienależnie pobrane i zobowiązania do zwrotu tego świadczenia wypłaconego za ww. okres w wysokości [...] zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie naliczonymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń rodzinnych do dnia spłaty.

W uzasadnieniu powyższej decyzji Kolegium wskazało, że materialnoprawną podstawę orzekania w sprawie stanowią przepisy ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 390 ze zm.), zwanej dalej "ustawą".

Kolegium przytoczyło treść art. 30 ust. 1, ust. 2 i ust. 8 ustawy i wyjaśniło, że istota sporu w tej sprawie sprowadza się do ustalenia, czy organ pierwszej instancji zasadnie uznał, że zaistniały przesłanki, aby pobrany przez skarżącą zasiłek pielęgnacyjny za ww. okres w wysokości [...] zł uznać za nienależnie pobrany, a tym samym, czy zaistniały przesłanki domagania się jego zwrotu. Bezsporną okolicznością w sprawie jest fakt, że prawo do zasiłku pielęgnacyjnego zostało przyznane skarżącej dla syna decyzją z 1 października 2020 r. na okres od 1 lipca 2020 r. do 30 września 2021 r. Syn skarżącej legitymował się wówczas orzeczeniem z 10 września 2020 r. na mocy którego został zaliczony do osób niepełnosprawnych do 30 września 2021 r. Następnie decyzja ta została zmieniona decyzją z 4 listopada 2021 r. w części dotyczącej okresu przyznania zasiłku, w ten sposób, że prawo do zasiłku pielęgnacyjnego przyznano na okres od 1 lipca 2020 r. do 30 września 2021 r. oraz na okres od 1 października 2021 r. do 60-go dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia lub orzeczenia o stopniu niepełnosprawności w wysokości [...] zł miesięcznie.