Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. I SAB/Ke 4/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Banach, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Asesor WSA Andrzej Mącznik (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 listopada 2023 r. sprawy ze skargi F.N. S. Z. Z. P.L.w Ł. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy B.-Z. w przedmiocie zezwolenia na umieszczenie w pasie drogowym tablic informacyjnych 1. zobowiązuje Burmistrza Miasta i Gminy B.-Z. do wydania decyzji w sprawie z wniosku F.N. S. Z. Z. P.L.w Ł. z 15 czerwca 2022 r. o zezwolenie na umieszczenie tablic informacyjnych w pasie drogowym – w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku; 2. stwierdza, że Burmistrz Miasta i Gminy B-Z dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy B.-Z. na rzecz F.N. S. Z. Z. P.L.w Ł. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

F. Ł. z siedzibą w Ł. (dalej strona, skarżący) zarzuciła Burmistrzowi Miasta i Gminy Busko – Zdrój (dalej burmistrz, organ) bezczynność w sprawie wydania decyzji zezwalającej na umieszczenie na istniejących słupkach z nazwami ulic tabliczek z tekstem informującym o kierunkach dojazdu do Sanatorium "W. ".

Skarżący wskazał, że organ naruszył przepisy prawa procesowego: art. 35 § 1, 2, 3 k.p.a., art. 36 § 1 k.p.a. poprzez brak podjęcia przez organ jakichkolwiek czynności w sprawie złożonego [pic]wniosku o wydanie zezwolenia na umieszczenie na istniejących słupkach z nazwami ulic tabliczek z tekstem informującym o kierunkach dojazdu do Sanatorium "W.", w tym brak poinformowania strony o wszczęciu postępowania w sprawie, czy rozpatrzenia dowodów i materiałów złożonych w sprawie, a tym [pic]samym pozostawanie przez organ w nieuzasadnionej zwłoce, o przyczynach której strona nie została powiadomiona; art. 8 k.p.a. poprzez naruszenie zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa w związku z brakiem podjęcia przez organ jakichkolwiek czynności zmierzających nie tylko do rozpatrzenia wniosku strony w terminie, ale w ogóle do załatwienia sprawy, w której strona złożyła wniosek; przy czym powyższy przepis naruszony został również w ten sposób, że organ zignorował postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lipca 2023 r., w którym organ ten orzekł, że ponaglenie na bezczynność burmistrza jest uzasadnione i wyznaczył burmistrzowi termin na zakończenie sprawy do dnia 21 sierpnia 2023 roku z zobowiązaniem do wyjaśnienia przyczyn i ustalenia osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie; art. 107 k.p.a. poprzez błędne przyjęcie (sprzecznie z oceną dokonaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze), że pismo z dnia 26 sierpnia 2022 r. jest decyzją administracyjną.